Эксперт: Вопрос об объединении субъектов РФ зависит от ставящихся целей
Отвечая на вопрос о разработках Леонтьевского центра в области проектов объединения Санкт-Петербурга и Ленинградской области, гендиректор центра Ирина Карелина сообщила на пресс-конференции в Смольном, что такое исследование действительно проводилось, но его задачей было лишь «уточнение плюсов и минусов» возможного объединения.
Принятию решения об объединении субъектов РФ должны предшествовать социально-экономические и геополитические расчеты, считает президент Северо-Западного центра социально-консервативной политики (ЦСКП) Игорь Шувалов. «Выбор способа объединения зависит от целеполагания. Например, если мы настроены на объединение по принципу транспортных коридоров, то целесообразно объединение Санкт-Петербурга и Ленинградской области с Калининградской областью. Если подход определяется необходимостью обеспечить самодостаточность регионов, можно предложить другой вариант – объединение Санкт-Петербурга с Ленинградской, Псковской и Новгородской областями».
По данным И.Шувалова, оба варианта, как и проект объединения Санкт-Петербурга с Ленобластью, уже экономически просчитаны на уровне Правительства РФ. Однако принять решение можно будет в том случае, когда государство выберет идеологию своего развития. Как считает И.Шувалов, если государство сосредоточится лишь на поддержке успешных регионов и предоставит депрессивные территории самим себе, то например, разрабатываемые программы транспортного развития утратят смысл, поскольку Россия как единое пространство прекратит существование. Предложения ЦСКП по стратегии региональной политики будут использованы в доктрине консерватизма, которую центр намерен предложить партии «Единая Россия».
Как признает глава Комитета по делам федерации и региональной политики Госдумы РФ Галина Изотова, в области региональной политики еще предстоит большая теоретическая работа. «Как выразился один из экспертов на конференции, устроенной нашим комитетом, мы еще делаем первые шаги на многокилометровом пути».
Сегодня в ИА Росбалт профессора Государственного архитектурно-строительного университета (ГАСУ) Санкт-Петербурга рассказали о своем отношении к решению аккредитационной комиссии Рособрнадзора по переводу университета в ранг академии. «Если судить объективно, то мы немного не дотянули по 4 из 13 критериев, определяющих статус университета. Но решение об изменении статуса было принято абсолютно формально. Никто не пытался вникнуть в суть вопроса», - отметил завкафедрой, проф. Владимир Васильев. Еще в июне 2008 г. университет соответствовал всем критериям. По итогам плановой аккредитации 2 октября – уже не совсем – изменились критерии. А в ноябре 2008 г. ожидается новая редакция критериев определения статусов университетов, которые, судя по всему, будут еще жестче. В планах Министерства образования – сократить количество университетов с 500 до 50.
«Обидно, что мы первыми попали под это секвестирование, в тот момент, когда правила еще недоработаны, не определены четко и ясно критерии. Ведь начали с кого? – с одного из ведущих вузов Северо-Запада. В результате мы получаем отзывы не разобравшейся что к чему прессы – мол, у вас кадры плохие, науку завалили», - попенял СМИ первый проректор, канд.техн.н., почетный строитель России Александр Вихров. «Обижает, прежде всего, неуклюжесть, формальность и поспешность решения аккредитационной комиссии Рособрнадзора», - добавил от себя д.техн.н., действительный член Петровской академии наук, директор НПК Центр геотехнологий Рашид Мангушев.
«По объему научно-исследовательских работы мы входим в пятерку вузов Санкт-Петербурга. В 2008 г. объем НИР ГАСУ составил 900 млн. рублей. Если пересчитать, сколько приходится на одного преподавателя – мы окажемся на четвертом месте по городу», - сообщил проректор по научной и инновационной работе, доктор наук, профессор Валерий Морозов. По его словам, после годичного перерыва, вызванного преобразованиями в Минобразе РФ, университет восстановил все 6 своих диссертационных советов. И это единственные на Северо-Западе диссоветы в своей сфере. Кроме того, ГАСУ – один из немногих университетов, который выпускает журнал для публикации докторских диссертаций. На протяжении длительного времени на базе ГАСУ действует центр повышения квалификации, который в 2008 г. расширил набор, заняв два этажа. Второй год подряд городские власти отмечают вклад университета в развитие стройкомплекса «золотым мастерком». В октябре ГАСУ получил премию Правительства РФ за научную деятельность.
Одним из невыполненных ГАСУ в полной мере требований, предъявляемых к статусу университета – это 3,9 вместо необходимых 4 аспирантов на каждых 100 студентов. Второй показатель, по которому не дотянул ГАСУ – это 17% вместо 25% аспирантов, защитившихся через год после выпуска. Но за последние годы произошло резкое сокращение количества бюджетных мест в аспирантуре. Количество аспирантов снизилось везде, считает В.Морозов, но специалисты ГАСУ востребованы сегодня на рынке, может быть, даже слишком. Большинство из них, начиная с 3-4-го курса начинают работу по специальности. «В 2008 г. мы взяли большой объем НИРовских работ, под которые закупается современное оборудование, надеюсь, что и аспиранты подтянутся», - сказал проректор. - У нас 100-процентная остепененность преподавательского состава. А добиться наличия трех на сотню преподавателей докторов наук, в принципе очень сложно. Пожалуй, я не знаю вуза, который бы соответствовал этому требованию».
Наконец, четвертое требование, из-за которого ГАСУ лишается университетского статуса – это необходимость иметь 7 укрупненных специальностей; у университета их 6. И это, по мнению сотрудников ГАСУ наиболее спорная позиция. К примеру, «архитектура и строительство» считается одной такой специальностью, а нее 18 направлений, из которых ГАСУ ведет 15. Кроме того, вуз развивает и такие направления, как транспортная система и другие.
Несмотря на то, что изменение статуса ГАСУ не отразится на финансировании и иных материальных вопросах, а также на степени котируемости дипломов, профессорско-преподавательский состав не готов с этим мириться. Сегодня выпускники ГАСУ известны не только высокой степенью профессиональной квалификации, которая отчасти передается им вместе со старой, проверенной маркой школы ЛИСИ, но и универсальным уровнем знаний, соответствующим требованиям нового времени, считают они. Кроме того, изменение статуса задевает достоинство самого профессорско-преподавательского состава. «Конечно, у нас это еще немногие понимают, полагая, что статус академии выше статуса университета. Но это принципиально разные вещи не только для России. В восприятии наших зарубежных коллег академия – это что-то среднее между общественной и научной организацией. Мы этого не заслужили», - заметил Р.Мангушев.
Через год ГАСУ собирается пройти повторную, внеплановую аккредитацию, чтобы вернуться к аббревиатуре ГАСУ, хотя для многих горожан и специалистов старое «ЛИСИ» звучит понятнее. «Мы могли бы, как кое-кто из наших коллег, дотянуть до «галочки» по всем статьям. Это нетрудно. Но зачем?», - посетовал в завершение беседы с журналистами А.Вихров.