Эксперт: Вопрос об объединении субъектов РФ зависит от ставящихся целей
Отвечая на вопрос о разработках Леонтьевского центра в области проектов объединения Санкт-Петербурга и Ленинградской области, гендиректор центра Ирина Карелина сообщила на пресс-конференции в Смольном, что такое исследование действительно проводилось, но его задачей было лишь «уточнение плюсов и минусов» возможного объединения.
Принятию решения об объединении субъектов РФ должны предшествовать социально-экономические и геополитические расчеты, считает президент Северо-Западного центра социально-консервативной политики (ЦСКП) Игорь Шувалов. «Выбор способа объединения зависит от целеполагания. Например, если мы настроены на объединение по принципу транспортных коридоров, то целесообразно объединение Санкт-Петербурга и Ленинградской области с Калининградской областью. Если подход определяется необходимостью обеспечить самодостаточность регионов, можно предложить другой вариант – объединение Санкт-Петербурга с Ленинградской, Псковской и Новгородской областями».
По данным И.Шувалова, оба варианта, как и проект объединения Санкт-Петербурга с Ленобластью, уже экономически просчитаны на уровне Правительства РФ. Однако принять решение можно будет в том случае, когда государство выберет идеологию своего развития. Как считает И.Шувалов, если государство сосредоточится лишь на поддержке успешных регионов и предоставит депрессивные территории самим себе, то например, разрабатываемые программы транспортного развития утратят смысл, поскольку Россия как единое пространство прекратит существование. Предложения ЦСКП по стратегии региональной политики будут использованы в доктрине консерватизма, которую центр намерен предложить партии «Единая Россия».
Как признает глава Комитета по делам федерации и региональной политики Госдумы РФ Галина Изотова, в области региональной политики еще предстоит большая теоретическая работа. «Как выразился один из экспертов на конференции, устроенной нашим комитетом, мы еще делаем первые шаги на многокилометровом пути».
Сегодня Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга провела депутатские слушания по теме «Модернизация и реконструкция лифтов в 2008 и последующих годах». В обсуждении приняли участие заместитель председателя Жилкомитета Сергей Томашевский, заместитель председателя Комитета по тарифам Дмитрий Коптин и начальник ООО «РСУ N6» Дмитрий Капров.
Как подчеркнула депутат Зоя Заушникова, большинство бытовых жалоб от граждан, поступающих в ее приемную, связано с нарушениями функционирования лифтов в многоквартирных домах или низким качеством их ремонта.
С.Томашевский напомнил о том, что общее количество лифтов в многоквартирных домах города составляет 31230, в том числе 19720 лифтов – в домах государственного жилого фонда. В 2002 г. правительство Санкт-Петербурга утвердило долгосрочную целевую программу реконструкции и модернизации лифтов, рассчитанную на 2003-2013 гг. Однако темпы выполнения этой программы не превышают скорости старения лифтов.
По данным С.Томашевского, 16942 лифта (52% от общего числа) функционируют более 25 лет. По формальным требованиям Ростехнадзора, эти превысившие нормативный срок работы лифты должны быть выведены из эксплуатации, однако Жилкомитет не может лишить граждан возможности ими пользоваться. Между тем, в рамках целевой программы до 2006 г. включительно выделялось не более 500 млн. рублей в год. В 2007 г. было предоставлено 1,3 млрд., в 2008 г. – 1,1 млрд. рублей. Однако этих средств достаточно лишь для ремонта 1675 лифтов.
Реконструкция лифтов также осуществляется за счет целевых программ районов. По словам С.Томашевского, в 2008 г. районным администрациям было поручено резервировать на эти цели не менее 10% средств, выделяемых на капитальный ремонт.
В 2009 г. в рамках программы предусмотрены дополнительные меры. Так, запланировано проведение открытых конкурсов в рамках госзаказа, что, как предполагается, позволит отремонтировать еще 735 лифтов. На эти цели выделяется дополнительно 735 млн. рублей.
Д.Коптин пояснил, что с 2010 г. содержание лифтов будут оплачивать в структуре платы за жилищно-коммунальные услуги также жители первых этажей многоквартирных домов, а также домов, не имеющих лифтов. Вместе с тем отдельной графы для накопления средств для аварийного ремонта лифтов не предусмотрено.