Эксперт: Вопрос об объединении субъектов РФ зависит от ставящихся целей
Отвечая на вопрос о разработках Леонтьевского центра в области проектов объединения Санкт-Петербурга и Ленинградской области, гендиректор центра Ирина Карелина сообщила на пресс-конференции в Смольном, что такое исследование действительно проводилось, но его задачей было лишь «уточнение плюсов и минусов» возможного объединения.
Принятию решения об объединении субъектов РФ должны предшествовать социально-экономические и геополитические расчеты, считает президент Северо-Западного центра социально-консервативной политики (ЦСКП) Игорь Шувалов. «Выбор способа объединения зависит от целеполагания. Например, если мы настроены на объединение по принципу транспортных коридоров, то целесообразно объединение Санкт-Петербурга и Ленинградской области с Калининградской областью. Если подход определяется необходимостью обеспечить самодостаточность регионов, можно предложить другой вариант – объединение Санкт-Петербурга с Ленинградской, Псковской и Новгородской областями».
По данным И.Шувалова, оба варианта, как и проект объединения Санкт-Петербурга с Ленобластью, уже экономически просчитаны на уровне Правительства РФ. Однако принять решение можно будет в том случае, когда государство выберет идеологию своего развития. Как считает И.Шувалов, если государство сосредоточится лишь на поддержке успешных регионов и предоставит депрессивные территории самим себе, то например, разрабатываемые программы транспортного развития утратят смысл, поскольку Россия как единое пространство прекратит существование. Предложения ЦСКП по стратегии региональной политики будут использованы в доктрине консерватизма, которую центр намерен предложить партии «Единая Россия».
Как признает глава Комитета по делам федерации и региональной политики Госдумы РФ Галина Изотова, в области региональной политики еще предстоит большая теоретическая работа. «Как выразился один из экспертов на конференции, устроенной нашим комитетом, мы еще делаем первые шаги на многокилометровом пути».
Проект закона Вологодской области «Об областном бюджете на 2009 г. и плановый период 2010 и 2011 гг.» одобрен на рабочем заседании правительства региона и в качестве законодательной инициативы губернатора внесен в Законодательное собрание, сообщает пресс-служба правительства области.
Впервые проект закона области об областном бюджете сформирован на 3-летний период. Основные задачи бюджетной политики – сохранение социальной направленности бюджета; обеспечение сбалансированности бюджетов; переход от сметного планирования к программно-целевому финансированию; увеличение капитальных расходов.
Как и в предыдущие годы, проект областного бюджета основывается на параметрах прогноза социально-экономического развития Вологодчины на 2009-2011 гг., учтены изменения бюджетного и налогового законодательства, вступающие в действие с 1 января 2009 г. За основу взяты умеренные темпы экономического роста.
В частности, расходы на дорожное хозяйство на 2009 г. определены в сумме 4,2 млрд. рублей, на 2010 г. – 3,6 млрд. рублей, на 2011 г. – 4,5 млрд. рублей. Для сравнения: в областном бюджете на 2008 г. на строительство и содержание дорог предусмотрено 3,1 млрд. рублей.
При формировании расходов областного бюджета на трехлетний период значительно увеличены объемы ассигнований на капитальные расходы. В областном бюджете на 2009 г. объем капитальных расходов определен в сумме 11,2 млрд. рублей или 23,8% от расходной части бюджета, в 2010 г. – 10 млрд. рублей или 20%, в 2011 г. - 10 млрд. рублей или 19,6%. Для сравнения: объем капитальных расходов в областном бюджете в 2008 г. составляет 7,2 млрд. рублей или 9,5% от расходной части бюджета.
На объекты капитального строительства областной и муниципальной собственности планируется направить в 2009 г. – 6,6 млрд. рублей, в 2010 г. – 6,2 млрд. рублей, в 2011 г. – 6,6 млрд. рублей. В 2009 г. планируется ввести в эксплуатацию более 50 объектов областной и муниципальной собственности. Для сравнения: в 2008 г. на объекты капитального строительства направляется 5,2 млрд. рублей, что позволит ввести в эксплуатацию 40 объектов.