Эксперт: Вопрос об объединении субъектов РФ зависит от ставящихся целей
Отвечая на вопрос о разработках Леонтьевского центра в области проектов объединения Санкт-Петербурга и Ленинградской области, гендиректор центра Ирина Карелина сообщила на пресс-конференции в Смольном, что такое исследование действительно проводилось, но его задачей было лишь «уточнение плюсов и минусов» возможного объединения.
Принятию решения об объединении субъектов РФ должны предшествовать социально-экономические и геополитические расчеты, считает президент Северо-Западного центра социально-консервативной политики (ЦСКП) Игорь Шувалов. «Выбор способа объединения зависит от целеполагания. Например, если мы настроены на объединение по принципу транспортных коридоров, то целесообразно объединение Санкт-Петербурга и Ленинградской области с Калининградской областью. Если подход определяется необходимостью обеспечить самодостаточность регионов, можно предложить другой вариант – объединение Санкт-Петербурга с Ленинградской, Псковской и Новгородской областями».
По данным И.Шувалова, оба варианта, как и проект объединения Санкт-Петербурга с Ленобластью, уже экономически просчитаны на уровне Правительства РФ. Однако принять решение можно будет в том случае, когда государство выберет идеологию своего развития. Как считает И.Шувалов, если государство сосредоточится лишь на поддержке успешных регионов и предоставит депрессивные территории самим себе, то например, разрабатываемые программы транспортного развития утратят смысл, поскольку Россия как единое пространство прекратит существование. Предложения ЦСКП по стратегии региональной политики будут использованы в доктрине консерватизма, которую центр намерен предложить партии «Единая Россия».
Как признает глава Комитета по делам федерации и региональной политики Госдумы РФ Галина Изотова, в области региональной политики еще предстоит большая теоретическая работа. «Как выразился один из экспертов на конференции, устроенной нашим комитетом, мы еще делаем первые шаги на многокилометровом пути».
Об этом заявил сегодня на Международном форуме-выставке «Дороги России XXI века», открывшейся в Санкт-Петербурге, глава Росавтодора Олег Белозеров. По его словам, такой объем финансирования предусмотрен в рамках принятой в этом году ФЦП «Модернизация транспортной системы России» на 2010-2015 гг. и ее подпрограммы «Автомобильные дороги». В частности, предусматривается создание совершенно новой сети дорог «там, где их раньше не было», пояснил О.Белозеров.
Большая часть этой сети автомагистралей, которые будут строиться начиная с 2010 г. в рамках программы, по словам чиновника, должна состоять из скоростных платных магистралей. «Плата за проезд по ним должна быть разумной. Поскольку закон не позволяет создавать платных дорог в отсутствии альтернативных бесплатных, потребитель вряд ли предпочтет трассу, проезд по которой слишком дорог, он будет платить за качество и уровень сервиса», - сказал О.Белозеров.
Всего в 2010-2015 гг. в рамках ФЦП «Модернизация транспортной системы России» планируется построить 1900 км платных дорог. «Их строительство не было предусмотрено прежде. Для того чтобы реализовать новую программу, нам придется задействовать и федеральные, и региональные, и частные ресурсы», - заявил глава Росавтодора, пояснив, что способ реализации проектов в рамках частно-государственного партнерства прописан в недавно принятом федеральном законе «О концессиях».
Одной из важнейших составляющих новой платной сети автомагистралей станет международный транспортный коридор Север – Юг, в состав которой войдут автомобильная трасса Санкт-Петербург – Москва, а также подлежащие реконструкции федеральной автодороги М-4 «Дон», пролегающей по маршруту Москва – Воронеж – Ростов-на-Дону – Краснодар – Новороссийск, и дороги между Новороссийском и Сочи. На севере коридор предполагает выход в Финляндию, а на юге – в Турцию и Иран. Таким образом, протяженность дороги от Петербурга до Сочи составит порядка 2,5 тысяч км, сообщил О.Белозеров.
Он также напомнил, что первые участки платной трассы Санкт-Петербург – Москва от Москвы до Одинцово будут сданы в 2011 г., после чего строительство будет вестись на участке, доходящем до Тосно. Завершение строительства планируется в 2012-2013 гг.
По словам О.Белозерова, для успешной реализации программы не менее важны федеральные трассы на выходе из Санкт-Петербурга в направлении Мурманска, Усть-Луги, Финляндии, а также строительство второго транспортного кольца вокруг Санкт-Петербурга. «Мы очень серьезно относимся к федеральным дорогам, занимаемся реконструкцией Киевского шоссе и выезда на Нарву», - отметил О.Белозеров. Он также заверил, что завершение реконструкции передающейся сейчас на федеральный баланс трассы Петербург – Сортавала планируется к 2015 г.
Глава Росавтодора признал, что в создании новой транспортной инфраструктуры безусловно будут участки непривлекательные для бизнеса. «Поэтому мы уже сейчас рассматриваем возможность привлечения дополнительного федерального финансирования», - сказал О.Белозеров.