Состоялось первое заседание оргкомитета IX Невского международного экологического конгресса
Сопредседатели организационного комитета IX Невского международного экологического конгресса Председатель Совета Федерации, председатель Совета Межпарламентской ассамблеи СНГ Валентина Матвиенко и заместитель председателя Правительства Виктория Абрамченко провели его первое заседание.
Мероприятие запланировано к проведению в очно-заочном формате при соблюдении всех санитарно-эпидемиологических мер 27-28 мая 2021 года на площадке МПА СНГ в Таврическом дворце в Санкт-Петербурге. Его главной темой станет «Экология планеты – устойчивое развитие».
«Экология становится важнейшим элементом и мировой, и внутренней политики во многих государствах. Проблем в сфере экологии накопилось достаточно. В то же время Россия накопила значительный положительный опыт в их решении», – заявила Валентина Матвиенко.
Она призвала искать нестандартные подходы, подключать представителей науки, ведущих экспертов, бизнес: «В этом как раз и состоит одна из основных задач нашего конгресса».
Валентина Матвиенко напомнила, что по рекомендациям предыдущих конгрессов были приняты федеральные законы, направленные, в частности, на квотирование атмосферных выбросов, развитие системы безопасного обращения с отходами.
Глава Совета Федерации уверена, что предстоящий форум сохранит такой практический подход и окажет положительное влияние на ситуацию в сфере экологии и в России, и в государствах-партнёрах.
«Тема девятого конгресса носит широкий, всеобъемлющий характер, затрагивает развитие рационального природопользования, экологическую культуру, сохранение биологического разнообразия. Все эти глобальные вопросы требуют всестороннего изучения, глубокой проработки и максимально широкого обсуждения в обществе», - заявила она.
В свою очередь заместитель зредседателя Правительства Виктория Абрамченко отметила, что климат и экология – темы, которые стоят над политикой.
«Они имеют трансграничный характер и, конечно, не должны являться инструментом торговых войн и санкций одного государства по отношению к другому. Поэтому такой международный переговорный аспект с точки зрения климатической повестки было бы неплохо обсудить на полях этого конгресса», – прокомментировала она, заявив, что вопрос климатической политики Российской Федерации, ответов в рамках ратификации Парижского соглашения должен быть одной из ключевых тем работы форума.
В содержательную повестку предстоящего конгресса Виктория Абрамченко предложила включить обсуждение пяти приоритетных проектов, мероприятий в области экологии и климата, которые обсуждаются в рамках новой Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года и могут отвечать достижению одной из национальных целей «Комфортная и безопасная среда для жизни».
Как рассказала вице-премьер, к числу таких проектов относятся «Генеральная уборка» (реализация принципиально новых подходов к ликвидации накопленного вреда окружающей среде), «Экономика замкнутого цикла» (создание системы вовлечения в оборот вторичных материальных ресурсов и кратное снижение образования твёрдых бытовых и промышленных отходов), «Зелёный город и комфортное село» (создание экологичных условий проживания) – проект, продиктованный стремительно меняющимися, в том числе из-за пандемии, запросами общества.
Виктория Абрамченко отметила, что вопросы развития экологического туризма и биоразнообразия, эффективного использования лесных угодий, охоты как традиционного направления занятости сельского населения и людей в лесных посёлках объединены под началом проекта «Наша природа». И заключительный проект связан с новой российской климатической политикой и достижением углеродной нейтральности.
В рамках своего выступления вице-премьер предложила на полях форума предусмотреть интерактив и проведение экологических хакатонов.
«Это тоже было бы полезным с точки зрения привлечения зарубежных партнёров, обмена технологиями и улучшения практик, экологического просвещения», - сказала Виктория Абрамченко.
Без изменения отношения в обществе к вопросам экологии, рационального потребления невозможно достигнуть тех целей, которые перед нами стоят, резюмировала Заместитель Председателя Правительства.
Избыточные требования при подготовке документации по планировке территории исключат.
На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект приказа Минстроя России «О внесении изменений в требования к цифровым топографическим картам и цифровым топографическим планам, используемым при подготовке графической части документации по планировке территории, утвержденные приказом Минстроя России от 25 апреля 2017 г. №739/пр».
Проектом приказа предлагается исключить избыточные требования при подготовке документации по планировке территории.
Согласно ч. 2 ст. 41.1 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) при подготовке документации по планировке территории (ДПТ) до установления границ зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) учитываются размеры этих зон и ограничения по использованию территории в границах таких зон.
Согласно п. 2 Положения о составе и содержании ДПТ, предусматривающей размещение одного или нескольких линейных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.05.2017 №564, подготовка проекта планировки территории (ППТ), предусматривающего размещение одного или нескольких линейных объектов, осуществляется по внешним границам максимально удаленных от планируемого маршрута прохождения линейных объектов (трасс) ЗОУИТ, которые подлежат установлению в связи с размещением этих линейных объектов.
Как указывают разработчики проекта, избыточность требований приказа проявляется при подготовке ДПТ для целей размещения объектов капитального строительства (ОКС), в отношении которых на существенном удалении от планируемого ОКС подлежат установлению ЗОУИТ.
Также реализация требований приказа в действующей редакции ведет к существенному удорожанию выполнения камеральной обработки инженерно-геодезических изысканий и значительному увеличению сроков их реализации.
При этом следует отметить ограниченные сроки актуальности топографических планов. В соответствии с п. 5.1.20 СП47.13330.2016 срок актуальности топографических планов для разработки проектной документации составляет, как правило, не более двух лет.
Таким образом разработанные со значительными временными и денежными затратами цифровые топографические планы (ЦТП) через два года устареют, и для их полноценного использования потребуется выполнить инженерно-геодезические работы по обновлению ЦТП, которые зачастую, как показывает практика, требуется выполнять в полном объеме.
С целью исключения избыточных требований приказа предлагается установить, что цифровые топографические карты и ЦТП, используемые при подготовке графической части ДПТ с размещением ОКС, должны содержать элементы, предусмотренные абзацами 3, 5, 6 п. 3 Положения о составе и содержании ДПТ, а именно:
• рельеф сухопутной части территории с применением горизонталей, отметок высот характерных точек местности в государственной системе нормальных высот и условных знаков обрывов, скал, воронок, осыпей, оврагов, оползней, ледников и иных условных знаков;
• растительный покров и грунты: древесная, кустарниковая, травянистая растительность, пашни, болота, прочие земли (пески, каменистые россыпи, нарушенные земли и др.);
• подземные и надземные линейные объекты.
Общественное обсуждение проекта приказа продлится до 3 марта 2021 года.