Регуляторная гильотина продолжает расширяться
Избыточные требования при подготовке документации по планировке территории исключат.
На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект приказа Минстроя России «О внесении изменений в требования к цифровым топографическим картам и цифровым топографическим планам, используемым при подготовке графической части документации по планировке территории, утвержденные приказом Минстроя России от 25 апреля 2017 г. №739/пр».
Проектом приказа предлагается исключить избыточные требования при подготовке документации по планировке территории.
Согласно ч. 2 ст. 41.1 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) при подготовке документации по планировке территории (ДПТ) до установления границ зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) учитываются размеры этих зон и ограничения по использованию территории в границах таких зон.
Согласно п. 2 Положения о составе и содержании ДПТ, предусматривающей размещение одного или нескольких линейных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.05.2017 №564, подготовка проекта планировки территории (ППТ), предусматривающего размещение одного или нескольких линейных объектов, осуществляется по внешним границам максимально удаленных от планируемого маршрута прохождения линейных объектов (трасс) ЗОУИТ, которые подлежат установлению в связи с размещением этих линейных объектов.
Как указывают разработчики проекта, избыточность требований приказа проявляется при подготовке ДПТ для целей размещения объектов капитального строительства (ОКС), в отношении которых на существенном удалении от планируемого ОКС подлежат установлению ЗОУИТ.
Также реализация требований приказа в действующей редакции ведет к существенному удорожанию выполнения камеральной обработки инженерно-геодезических изысканий и значительному увеличению сроков их реализации.
При этом следует отметить ограниченные сроки актуальности топографических планов. В соответствии с п. 5.1.20 СП47.13330.2016 срок актуальности топографических планов для разработки проектной документации составляет, как правило, не более двух лет.
Таким образом разработанные со значительными временными и денежными затратами цифровые топографические планы (ЦТП) через два года устареют, и для их полноценного использования потребуется выполнить инженерно-геодезические работы по обновлению ЦТП, которые зачастую, как показывает практика, требуется выполнять в полном объеме.
С целью исключения избыточных требований приказа предлагается установить, что цифровые топографические карты и ЦТП, используемые при подготовке графической части ДПТ с размещением ОКС, должны содержать элементы, предусмотренные абзацами 3, 5, 6 п. 3 Положения о составе и содержании ДПТ, а именно:
• рельеф сухопутной части территории с применением горизонталей, отметок высот характерных точек местности в государственной системе нормальных высот и условных знаков обрывов, скал, воронок, осыпей, оврагов, оползней, ледников и иных условных знаков;
• растительный покров и грунты: древесная, кустарниковая, травянистая растительность, пашни, болота, прочие земли (пески, каменистые россыпи, нарушенные земли и др.);
• подземные и надземные линейные объекты.
Общественное обсуждение проекта приказа продлится до 3 марта 2021 года.
В 2021 году в Петербурге будет построено 25 детских садов и 11 школ.
Губернатор Александр Беглов и министр просвещения РФ Сергей Кравцов, который находится в Петербурге с рабочим визитом, посетили школу №707 Невского района.
Школа начала свою работу 1 сентября 2020 года. Она расположена в микрорайоне, где ведётся активная жилищная застройка. Школа рассчитана на 1650 учеников, сейчас в ней учится 744 человека, есть места для будущих новоселов.
Губернатор и министр высоко оценили созданные в школе возможности дополнительного образования: там открыт библиотечно-информационный центр, мастерские по обработке тканей, металла, дерева, кабинет домоводства и кулинарии, кабинет 3D моделирования. Работает логопедический кабинет. В школе – два бассейна, два спортзала.
«Бассейны – дорогое удовольствие. Но город берет на себя эти повышенные затраты и принципиально будет строить детские сады и школы с бассейнами», – подчеркнул Александр Беглов.
В медиа-центре школы ученики, которые осваивают азы журналистики, взяли интервью у Александра Беглова и Сергея Кравцова.
«Одной из целей национального развития нашей страны указом Президента поставлено развитие талантов каждого ребёнка. Школы, которые строятся в Петербурге, как раз и позволяют выявлять и развивать таланты у каждого школьника», – сказал Сергей Кравцов.
Александр Беглов сообщил, что обсудил с министром просвещения строительство новых учреждений образования. В частности, город рассчитывает получить поддержку министерства в рамках государственной программы «Развитие образования». Школы будут строить за счёт субсидий федерального центра, бюджета города и средств инвесторов.
В 2021 году планируется построить 25 детских садиков и 11 школ.
Сергей Кравцов также отметил, что министерство заинтересовалось опытом города во время пандемии, когда учебный процесс не прерывался, но родители могли по желанию перевести детей на домашнее дистанционное обучение. Многие петербуржцы воспользовались этой возможностью. При этом все требования Роспотребнадзора в школах города выполнялись неукоснительно.