Регуляторная гильотина продолжает расширяться
Избыточные требования при подготовке документации по планировке территории исключат.
На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект приказа Минстроя России «О внесении изменений в требования к цифровым топографическим картам и цифровым топографическим планам, используемым при подготовке графической части документации по планировке территории, утвержденные приказом Минстроя России от 25 апреля 2017 г. №739/пр».
Проектом приказа предлагается исключить избыточные требования при подготовке документации по планировке территории.
Согласно ч. 2 ст. 41.1 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) при подготовке документации по планировке территории (ДПТ) до установления границ зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) учитываются размеры этих зон и ограничения по использованию территории в границах таких зон.
Согласно п. 2 Положения о составе и содержании ДПТ, предусматривающей размещение одного или нескольких линейных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.05.2017 №564, подготовка проекта планировки территории (ППТ), предусматривающего размещение одного или нескольких линейных объектов, осуществляется по внешним границам максимально удаленных от планируемого маршрута прохождения линейных объектов (трасс) ЗОУИТ, которые подлежат установлению в связи с размещением этих линейных объектов.
Как указывают разработчики проекта, избыточность требований приказа проявляется при подготовке ДПТ для целей размещения объектов капитального строительства (ОКС), в отношении которых на существенном удалении от планируемого ОКС подлежат установлению ЗОУИТ.
Также реализация требований приказа в действующей редакции ведет к существенному удорожанию выполнения камеральной обработки инженерно-геодезических изысканий и значительному увеличению сроков их реализации.
При этом следует отметить ограниченные сроки актуальности топографических планов. В соответствии с п. 5.1.20 СП47.13330.2016 срок актуальности топографических планов для разработки проектной документации составляет, как правило, не более двух лет.
Таким образом разработанные со значительными временными и денежными затратами цифровые топографические планы (ЦТП) через два года устареют, и для их полноценного использования потребуется выполнить инженерно-геодезические работы по обновлению ЦТП, которые зачастую, как показывает практика, требуется выполнять в полном объеме.
С целью исключения избыточных требований приказа предлагается установить, что цифровые топографические карты и ЦТП, используемые при подготовке графической части ДПТ с размещением ОКС, должны содержать элементы, предусмотренные абзацами 3, 5, 6 п. 3 Положения о составе и содержании ДПТ, а именно:
• рельеф сухопутной части территории с применением горизонталей, отметок высот характерных точек местности в государственной системе нормальных высот и условных знаков обрывов, скал, воронок, осыпей, оврагов, оползней, ледников и иных условных знаков;
• растительный покров и грунты: древесная, кустарниковая, травянистая растительность, пашни, болота, прочие земли (пески, каменистые россыпи, нарушенные земли и др.);
• подземные и надземные линейные объекты.
Общественное обсуждение проекта приказа продлится до 3 марта 2021 года.
В Комитете по строительству Санкт-Петербурга прошло совещание по вопросам завершения строительства «проблемных» объектов.
Заместитель председателя Комитета по строительству Евгений Барановский провел совещание по вопросам завершения строительства и ввода в эксплуатацию «проблемных» объектов на территории Санкт‑Петербурга.
В совещании приняли участие председатель Комитета по строительству Игорь Креславский, представители СПб ГБУ «Управление строительными проектами», представители прокуратуры и компаний застройщиков.
Первым объектом, рассмотренным в рамках совещания, стал ЖК «Панорамы Залива» - многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями по адресу: Двинская ул., д. 8, корп. 3. Генеральный директор застройщика - ЗАО «Трест-102» Михаил Аверченков доложил, что общая строительная готовность объекта составляет 95%. На данный момент ведется установка стальных ограждений парапета паркинга, отделочные работы лифтовых холлов первых этажей и монтаж вентиляционных систем. По заверениям застройщика, завершить работы планируется в конце февраля. Сейчас на объекте идет итоговая проверка Службы Госстройнадзора.
Совещание продолжилось обсуждением строительной готовности объектов ООО «СК «Дальпитерстрой». Заместитель генерального директора компании застройщика Валерий Козлов доложил, что жилой дом со встроенными помещениями и подземной автостоянкой в Парголово (корпус 27) готов на 95%. На площадке ведутся отделочные работы, пусконаладка инженерных сетей и оборудования, а также благоустройство и кирпичная кладка в паркинге. Служба Гостройнадзора проводит итоговую проверку. Застройщик планирует ввести объект в эксплуатацию в 1-м квартале 2021 г.
ЖК «Знание» расположен в поселке Шушары (Новгородский пр., уч. 12, корп. 33.1). На объекте завершаются работы по устройству монолитного каркаса здания, ведется монтаж вентиляционных и лифтовых блоков, на 80 % выполнен монтаж окон. Ведется монтаж радиаторов и электроснабжения (квартирная разводка), а также устройство вертикальной разводки стояков секций. Идет отделка МОП (35 %) и устройство фасада здания (55 %). По заверениям застройщика, на площадке имеются все необходимые материалы для своевременного выполнения текущих СМР. При этом, зафиксировано отставание от утвержденного графика выполнения СМР. Планируемый срок ввода объекта в эксплуатацию - 2 квартал 2021 г.
Третий объект «СК «Дальпитерстрой», многоквартирный дом № 40 корпус 4 готов лишь на 20 %. В настоящее время на объекте ведутся работы по устройству монолитного каркаса здания (перекрытие 11 этажа – 1 секция и стены 12 этажа – 2 секция). Планируемый срок ввода объекта в эксплуатацию -1 квартал 2022.
Следующим вопросом были рассмотрены объекты ЗАО «ИСГ «Норманн», который был признан банкротом в апреле 2020 года. Завершение строительства объектов компании возложено на ООО «РСТИ», на основании соглашения о сотрудничестве между застройщиком и городом от 17 ноября прошлого года. Достройка проводится в три этапа.
По словам представителя застройщика, общая строительная готовность многоквартирного дома со встроенно-пристроенными помещениями и встроенно-пристроенными подземными автостоянками ЖК «На Заречной» (1-й этап) составляет 80%. Там ведутся работы по ремонту и восстановлению системы вентиляции, обустройству индивидуального теплового пункта, устройству кровли паркинга. В стадии заключения договоры на восстановление инженерных сетей (отопление, водоснабжение и канализация, электроснабжение), на ремонт и восстановление лифтового оборудования, устройство фасадов. Все работы ведутся в соответствии с графиком. Застройщик планирует ввести объект в эксплуатацию в 3-м квартале 2021 г.
Сформирован бюджет на достройку 3-го этапа этого же жилого комплекса, в течение февраля будут проведены тендеры на выполнение работ. В марте планируется выход на строительную площадку.
На объекте ЖК «Три апельсина» (2-й этап) завершены все тендерные процедуры, заключены договоры с субподрядчиками. Производится оштукатуривание фасада (работы выполнены на 30%), устройство вентилируемого фасада (готовность – 20%). Ведутся работы по ремонту и восстановлению системы отопления и вентиляции, системы внутреннего водоснабжения и канализации, а также системы электроснабжения, а также ремонт и восстановление лифтового оборудования (готовность – 15%). Работы ведутся в соответствии с графиком. Застройщик планирует ввести объект в эксплуатацию в 3-м квартале 2021 г.
Также был заслушан отчет по Многоквартирным жилым домам со встроенным детским дошкольным учреждением ЖК «Вариант» (Пушкин, Ленсоветовский, уч. 1). Их планируется ввести в эксплуатацию в июле 2021 г. На данный момент строительная готовность объекта – 50 %.
О состоянии дел на ЖК «Морской конек» доложила конкурсный управляющий УК «Балтик С». В рамках банкротства застройщика подписано соглашение с инвестором о завершении строительства объекта. На согласовании находится договор технического заказчика. Формируется проектная документация для передачи подрядной организации.
Рассмотрен вопрос по ЖК «Светлана», на который получено разрешение на ввод от 31.12.2020. В рамках деятельности застройщика по передаче квартир дольщикам, Комитет по строительству и прокуратура города контролируют устранение проблем на объекте. Так, перед застройщиком поставлена задача в кратчайшие сроки устранить проблемы с постоянным электроснабжением объекта, отладить все инженерные системы и подготовить регистрацию объекта в Росреестре.