Регуляторная гильотина продолжает расширяться
Избыточные требования при подготовке документации по планировке территории исключат.
На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект приказа Минстроя России «О внесении изменений в требования к цифровым топографическим картам и цифровым топографическим планам, используемым при подготовке графической части документации по планировке территории, утвержденные приказом Минстроя России от 25 апреля 2017 г. №739/пр».
Проектом приказа предлагается исключить избыточные требования при подготовке документации по планировке территории.
Согласно ч. 2 ст. 41.1 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) при подготовке документации по планировке территории (ДПТ) до установления границ зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) учитываются размеры этих зон и ограничения по использованию территории в границах таких зон.
Согласно п. 2 Положения о составе и содержании ДПТ, предусматривающей размещение одного или нескольких линейных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.05.2017 №564, подготовка проекта планировки территории (ППТ), предусматривающего размещение одного или нескольких линейных объектов, осуществляется по внешним границам максимально удаленных от планируемого маршрута прохождения линейных объектов (трасс) ЗОУИТ, которые подлежат установлению в связи с размещением этих линейных объектов.
Как указывают разработчики проекта, избыточность требований приказа проявляется при подготовке ДПТ для целей размещения объектов капитального строительства (ОКС), в отношении которых на существенном удалении от планируемого ОКС подлежат установлению ЗОУИТ.
Также реализация требований приказа в действующей редакции ведет к существенному удорожанию выполнения камеральной обработки инженерно-геодезических изысканий и значительному увеличению сроков их реализации.
При этом следует отметить ограниченные сроки актуальности топографических планов. В соответствии с п. 5.1.20 СП47.13330.2016 срок актуальности топографических планов для разработки проектной документации составляет, как правило, не более двух лет.
Таким образом разработанные со значительными временными и денежными затратами цифровые топографические планы (ЦТП) через два года устареют, и для их полноценного использования потребуется выполнить инженерно-геодезические работы по обновлению ЦТП, которые зачастую, как показывает практика, требуется выполнять в полном объеме.
С целью исключения избыточных требований приказа предлагается установить, что цифровые топографические карты и ЦТП, используемые при подготовке графической части ДПТ с размещением ОКС, должны содержать элементы, предусмотренные абзацами 3, 5, 6 п. 3 Положения о составе и содержании ДПТ, а именно:
• рельеф сухопутной части территории с применением горизонталей, отметок высот характерных точек местности в государственной системе нормальных высот и условных знаков обрывов, скал, воронок, осыпей, оврагов, оползней, ледников и иных условных знаков;
• растительный покров и грунты: древесная, кустарниковая, травянистая растительность, пашни, болота, прочие земли (пески, каменистые россыпи, нарушенные земли и др.);
• подземные и надземные линейные объекты.
Общественное обсуждение проекта приказа продлится до 3 марта 2021 года.
В России создадут единый федеральный реестр граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Соответствующий законопроект находится на согласовании в правительстве, сообщили в Минстрое России.
В ведомстве пояснили, что в соответствии с законопроектом задача по созданию Единого федерального реестра граждан РФ, нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее — Реестра) возлагается на Минстрой.
Реестр, функционирующий в режиме онлайн, будет содержать поименную информацию о гражданах, подпадающих под такие категории, как:
• пострадавшие в результате радиационных аварий и катастроф;
• вынужденные переселенцы, выезжающие из районов Крайнего Севера;
• инвалиды;
• семьи с детьми-инвалидами;
• ветераны ВОВ и боевых действий.
Реестр позволит оптимально планировать расходы федерального бюджета в адресном режиме для каждого льготника, предотвратить возможные ошибки в заявках и позволит проконтролировать срок и качество исполнения государственных обязательств, пояснили изданию представители Минстроя.
По их словам, сегодня жилищный вопрос для вышеперечисленных категорий граждан решается неэффективно, поскольку отсутствует механизм адресной поддержки: министерство выделяет федеральные средства по общей заявке от региональных властей, а не отдельному человеку в каждом конкретном случае.
По приблизительной оценке президента фонда «Институт экономики города» Надежды Косаревой, сегодня в помощи для приобретении жилья по разным основаниям в РФ нуждаются около 4 млн семей, а для удовлетворениях этих нужд необходимо около 9 трлн руб.
При этом эксперт отметила, что «получить общую цифру по стране и персонализировать всех, кому полагается помощь, очень сложно», так как учет ведется разными структурами на уровне субъектов РФ и муниципалитетов.