Регуляторная гильотина продолжает расширяться
Избыточные требования при подготовке документации по планировке территории исключат.
На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект приказа Минстроя России «О внесении изменений в требования к цифровым топографическим картам и цифровым топографическим планам, используемым при подготовке графической части документации по планировке территории, утвержденные приказом Минстроя России от 25 апреля 2017 г. №739/пр».
Проектом приказа предлагается исключить избыточные требования при подготовке документации по планировке территории.
Согласно ч. 2 ст. 41.1 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) при подготовке документации по планировке территории (ДПТ) до установления границ зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) учитываются размеры этих зон и ограничения по использованию территории в границах таких зон.
Согласно п. 2 Положения о составе и содержании ДПТ, предусматривающей размещение одного или нескольких линейных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.05.2017 №564, подготовка проекта планировки территории (ППТ), предусматривающего размещение одного или нескольких линейных объектов, осуществляется по внешним границам максимально удаленных от планируемого маршрута прохождения линейных объектов (трасс) ЗОУИТ, которые подлежат установлению в связи с размещением этих линейных объектов.
Как указывают разработчики проекта, избыточность требований приказа проявляется при подготовке ДПТ для целей размещения объектов капитального строительства (ОКС), в отношении которых на существенном удалении от планируемого ОКС подлежат установлению ЗОУИТ.
Также реализация требований приказа в действующей редакции ведет к существенному удорожанию выполнения камеральной обработки инженерно-геодезических изысканий и значительному увеличению сроков их реализации.
При этом следует отметить ограниченные сроки актуальности топографических планов. В соответствии с п. 5.1.20 СП47.13330.2016 срок актуальности топографических планов для разработки проектной документации составляет, как правило, не более двух лет.
Таким образом разработанные со значительными временными и денежными затратами цифровые топографические планы (ЦТП) через два года устареют, и для их полноценного использования потребуется выполнить инженерно-геодезические работы по обновлению ЦТП, которые зачастую, как показывает практика, требуется выполнять в полном объеме.
С целью исключения избыточных требований приказа предлагается установить, что цифровые топографические карты и ЦТП, используемые при подготовке графической части ДПТ с размещением ОКС, должны содержать элементы, предусмотренные абзацами 3, 5, 6 п. 3 Положения о составе и содержании ДПТ, а именно:
• рельеф сухопутной части территории с применением горизонталей, отметок высот характерных точек местности в государственной системе нормальных высот и условных знаков обрывов, скал, воронок, осыпей, оврагов, оползней, ледников и иных условных знаков;
• растительный покров и грунты: древесная, кустарниковая, травянистая растительность, пашни, болота, прочие земли (пески, каменистые россыпи, нарушенные земли и др.);
• подземные и надземные линейные объекты.
Общественное обсуждение проекта приказа продлится до 3 марта 2021 года.
В Поморье будет разработан новый механизм предоставления социального жилья.
На очередной сессии АОСД вынесены предложения по внесению изменений в региональный закон «О государственной политике Архангельской области в сфере инвестиционной деятельности и реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере защиты и поощрения капиталовложений».
Они стимулируют возможности для комплексного развития территорий стимулируя реализацию масштабных инвестиционных проектов при строительстве жилья.
Предложения в законопроект дают возможность инвесторам-застройщикам получить права на застройку без проведения торгов в отношении земельных участков, который находится в собственности региона или муниципалитета для строительства жилых зданий при соблюдении обязательства передачи на безвозмездной основе представителям государства не менее 10% жилой площади для предоставления квартир нуждающимся.
Данное жилье планируется передавать на основе договоров социального найма жильцам аварийных домов и детям-сиротам.Вводимые одновременно допкритерии позволяют регулировать застраиваемых на подобных условиях масштабные инвестпроекты.
В том случае, если возведение жилья касается Архангельска и Северодвинска, совокупная площадь квартир для проживания должна составлять не менее 40 тыс. кв. м. Застройщикам также необходимо контролировать соблюдение расчетных расчетных показателей, оценивающих обеспечение территорий коммунальными, транспортными и социальными возможностями для жильцов новых кварталов.
"Передаваемые десять процентов помещений будут иметь целевое назначение и помогут решить проблемы обеспечения жильем детей-сирот, переселения граждан из аварийного жилья, – отметила председатель областного Собрания Екатерина Прокопьева. – Возможно, сумма – 40 тысяч квадратных метров, для наших городов слишком высока, но законопроект пока принят в первом чтении и существует возможность обсудить вместе со специалистами все необходимые параметры. Главное, что этот закон направлен, с одной стороны, на развитие строительной отрасли, а с другой – на решение социальных задач".