Регуляторная гильотина продолжает расширяться
Избыточные требования при подготовке документации по планировке территории исключат.
На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект приказа Минстроя России «О внесении изменений в требования к цифровым топографическим картам и цифровым топографическим планам, используемым при подготовке графической части документации по планировке территории, утвержденные приказом Минстроя России от 25 апреля 2017 г. №739/пр».
Проектом приказа предлагается исключить избыточные требования при подготовке документации по планировке территории.
Согласно ч. 2 ст. 41.1 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) при подготовке документации по планировке территории (ДПТ) до установления границ зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) учитываются размеры этих зон и ограничения по использованию территории в границах таких зон.
Согласно п. 2 Положения о составе и содержании ДПТ, предусматривающей размещение одного или нескольких линейных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.05.2017 №564, подготовка проекта планировки территории (ППТ), предусматривающего размещение одного или нескольких линейных объектов, осуществляется по внешним границам максимально удаленных от планируемого маршрута прохождения линейных объектов (трасс) ЗОУИТ, которые подлежат установлению в связи с размещением этих линейных объектов.
Как указывают разработчики проекта, избыточность требований приказа проявляется при подготовке ДПТ для целей размещения объектов капитального строительства (ОКС), в отношении которых на существенном удалении от планируемого ОКС подлежат установлению ЗОУИТ.
Также реализация требований приказа в действующей редакции ведет к существенному удорожанию выполнения камеральной обработки инженерно-геодезических изысканий и значительному увеличению сроков их реализации.
При этом следует отметить ограниченные сроки актуальности топографических планов. В соответствии с п. 5.1.20 СП47.13330.2016 срок актуальности топографических планов для разработки проектной документации составляет, как правило, не более двух лет.
Таким образом разработанные со значительными временными и денежными затратами цифровые топографические планы (ЦТП) через два года устареют, и для их полноценного использования потребуется выполнить инженерно-геодезические работы по обновлению ЦТП, которые зачастую, как показывает практика, требуется выполнять в полном объеме.
С целью исключения избыточных требований приказа предлагается установить, что цифровые топографические карты и ЦТП, используемые при подготовке графической части ДПТ с размещением ОКС, должны содержать элементы, предусмотренные абзацами 3, 5, 6 п. 3 Положения о составе и содержании ДПТ, а именно:
• рельеф сухопутной части территории с применением горизонталей, отметок высот характерных точек местности в государственной системе нормальных высот и условных знаков обрывов, скал, воронок, осыпей, оврагов, оползней, ледников и иных условных знаков;
• растительный покров и грунты: древесная, кустарниковая, травянистая растительность, пашни, болота, прочие земли (пески, каменистые россыпи, нарушенные земли и др.);
• подземные и надземные линейные объекты.
Общественное обсуждение проекта приказа продлится до 3 марта 2021 года.
Подведены итоги первого заседания Секции информационно-рекламного оформления города при Градостроительном совете.
Первое заседание Секции информационно-рекламного оформления Санкт-Петербурга при Градостроительном совете при Правительстве Санкт-Петербурга по вопросам размещения крышных конструкций прошло в дистанционном режиме. В нем приняли участие 10 членов секции: представители Комитета, Санкт-Петербургского Союза архитекторов, Союза дизайнеров Санкт-Петербурга и ряда бизнес-ассоциаций, представляющих интересы представителей рекламного рынка.
Первый из основных вопросов касался размещения 2-х крышных конструкций «Максидом» по адресу: пр. Передовиков, дом 18, корп. 2, лит. А.
Руководитель Секции Алексей Моор представил материалы по вывескам, предполагающие превышение установленной Правилами благоустройства высоты крышных конструкций с 1,80 м до 2,68 и 2,37 м. Эксперты, обсудив аспект читаемости вывесок в заданных габаритах на фоне неба и размещения их на фасаде здания, рекомендовали принять решение о возможности превышения параметра высоты крышных конструкций.
Второй вопрос относился к размещению крышной конструкции «РИО» по адресу: ул. Фучика, дом 2, лит. А.
Высоту вывесок предлагалось увеличить с 1,20 м до 2,0 м. Алексей Моор отметил, что 3 вывески «РИО» размещаются взамен существующих более габаритных конструкций. Вывески арендаторов предусматриваются к размещению на фасаде здания. Вывеска «торгово-развлекательный центр» не превышает допустимые Правилами благоустройства габариты 1,20 м.
Эксперты отметили, что высота крышной конструкции должна быть увязана с протяженностью фасада здания. Предложенное заявителем размещение вывесок арендаторов на фасаде здания является более оптимальным (ранее вывески размещались на крыше). Превышение высоты до 2,0 м было поддержано.
Протокол заседания размещен на сайте Комитета по градостроительству и архитектуре.
Напомним, в прошлом году Правительство города утвердило изменения к требованиям к внешнему виду и размещению информационных и рекламных конструкций. В частности, был предусмотрен отдельный порядок согласования проектов размещения объектов наружной информации размером, превышающим допустимый. В этом случае необходимо представить проект конструкции сначала для рассмотрения на заседании Секции, а затем членам Градостроительного совета при Правительстве Санкт-Петербурга. В случае, если Градсовет решит, что констукция не оказывает негативное влияние на архитектурный облик окружающей городской среды, вывеска может быть согласована.