Регуляторная гильотина продолжает расширяться
Избыточные требования при подготовке документации по планировке территории исключат.
На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект приказа Минстроя России «О внесении изменений в требования к цифровым топографическим картам и цифровым топографическим планам, используемым при подготовке графической части документации по планировке территории, утвержденные приказом Минстроя России от 25 апреля 2017 г. №739/пр».
Проектом приказа предлагается исключить избыточные требования при подготовке документации по планировке территории.
Согласно ч. 2 ст. 41.1 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) при подготовке документации по планировке территории (ДПТ) до установления границ зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) учитываются размеры этих зон и ограничения по использованию территории в границах таких зон.
Согласно п. 2 Положения о составе и содержании ДПТ, предусматривающей размещение одного или нескольких линейных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.05.2017 №564, подготовка проекта планировки территории (ППТ), предусматривающего размещение одного или нескольких линейных объектов, осуществляется по внешним границам максимально удаленных от планируемого маршрута прохождения линейных объектов (трасс) ЗОУИТ, которые подлежат установлению в связи с размещением этих линейных объектов.
Как указывают разработчики проекта, избыточность требований приказа проявляется при подготовке ДПТ для целей размещения объектов капитального строительства (ОКС), в отношении которых на существенном удалении от планируемого ОКС подлежат установлению ЗОУИТ.
Также реализация требований приказа в действующей редакции ведет к существенному удорожанию выполнения камеральной обработки инженерно-геодезических изысканий и значительному увеличению сроков их реализации.
При этом следует отметить ограниченные сроки актуальности топографических планов. В соответствии с п. 5.1.20 СП47.13330.2016 срок актуальности топографических планов для разработки проектной документации составляет, как правило, не более двух лет.
Таким образом разработанные со значительными временными и денежными затратами цифровые топографические планы (ЦТП) через два года устареют, и для их полноценного использования потребуется выполнить инженерно-геодезические работы по обновлению ЦТП, которые зачастую, как показывает практика, требуется выполнять в полном объеме.
С целью исключения избыточных требований приказа предлагается установить, что цифровые топографические карты и ЦТП, используемые при подготовке графической части ДПТ с размещением ОКС, должны содержать элементы, предусмотренные абзацами 3, 5, 6 п. 3 Положения о составе и содержании ДПТ, а именно:
• рельеф сухопутной части территории с применением горизонталей, отметок высот характерных точек местности в государственной системе нормальных высот и условных знаков обрывов, скал, воронок, осыпей, оврагов, оползней, ледников и иных условных знаков;
• растительный покров и грунты: древесная, кустарниковая, травянистая растительность, пашни, болота, прочие земли (пески, каменистые россыпи, нарушенные земли и др.);
• подземные и надземные линейные объекты.
Общественное обсуждение проекта приказа продлится до 3 марта 2021 года.
В Комитете по градостроительству и архитектуре вручили награды за детские рисунки, посвященные теме блокады Ленинграда.
В зале Градостроительных советов Комитета состоялось торжественное вручение наград детям - победителям II Межрегионального архитектурно-художественного конкурса «Праздничный Петербург» в номинации «Освобожденный Ленинград». Именно их работы, посвященные теме войны и обороны города, украсили петербургские улицы в день полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады.
В мероприятии приняли участие председатель Комитета по градостроительству и архитектуре - главный архитектор Санкт-Петербурга Владимир Григорьев, заместитель председателя Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Марина Мерцалова, представители администрации района и организационный комитет конкурса. Почетными гостями церемонии стали президент Санкт-Петербургского союза архитекторов Олег Романов, а также президент РОО «Ленинградский союз Дети блокады-900» Владимир Галактионов и председатель РОО «Жители блокадного Ленинграда» Елена Тихомирова.
Все выступающие поблагодарили участников, их родителей и педагогов – за вклад в сохранение исторической памяти народа, за искренние иллюстрации этой особенно важной для города темы. Для каждого из гостей мероприятия с темой блокады связана личная история семьи – и они поделились ими с присутствующими.
«Мы с вами делаем очень важное дело – сохраняем память о героической и трагической странице истории нашего города, - отметил Владимир Григорьев. – Я считаю, что награды за это достойны все 160 участников конкурса».
Почетные гости церемонии обратились к детям с личными историями, связанными с блокадой. Ветераны вспомнили долгожданный день снятия блокады. Елена Тихомирова сказала, что для города очень важно, что эти рисунки стали частью города, его улиц – для ветеранов эта дань памяти от молодежи особенна ценна. Она также отметила, что эти рисунки очень правильно отражают те дни – юные художники очень чутко прочувствовали атмосферу, эмоции и отразили их в работах. Президент Санкт-Петербургского Союза архитектор Олег Романов добавил, что он особенно гордится своим участием в работе по созданию мемориала на «Невском пятачке» - важном и страшном военном рубеже тех лет.
Напомним, учредителем конкурса выступил Комитет по градостроительству и архитектуре, организаторами - СПб ГБУ ДО «Детская школа искусств» Красносельского района и СПб ГКУ «Центр рекламы и праздничного оформления», при поддержке Комитета по культуре Санкт-Петербурга, Комитета по печати и связи со средствами массовой информации, Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургского Союза архитекторов, Союза художников Санкт-Петербурга, Международного фонда поддержки культуры «Мастер-класс».
«Освобожденный Ленинград» - это второй конкурс в серии «Праздничный Петербург». Первый конкурс - «Новогодний Петербург» прошел в ноябре 2020 года, в нем участвовало более 190 детей. Работы победителей этой серии конкурсов используются для тематического праздничного оформления города.
Всего с 2016 года Комитетом по градостроительству и архитектуре проведено 14 открытых творческих конкурсов для школьников и студентов образовательных учреждений – в них приняли участие более 2000 школьников и студентов колледжей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Вологды, Пскова, Архангельска, Новгорода, Москвы, Воронежа, Тулы.