Регуляторная гильотина продолжает расширяться
Избыточные требования при подготовке документации по планировке территории исключат.
На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект приказа Минстроя России «О внесении изменений в требования к цифровым топографическим картам и цифровым топографическим планам, используемым при подготовке графической части документации по планировке территории, утвержденные приказом Минстроя России от 25 апреля 2017 г. №739/пр».
Проектом приказа предлагается исключить избыточные требования при подготовке документации по планировке территории.
Согласно ч. 2 ст. 41.1 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) при подготовке документации по планировке территории (ДПТ) до установления границ зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) учитываются размеры этих зон и ограничения по использованию территории в границах таких зон.
Согласно п. 2 Положения о составе и содержании ДПТ, предусматривающей размещение одного или нескольких линейных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.05.2017 №564, подготовка проекта планировки территории (ППТ), предусматривающего размещение одного или нескольких линейных объектов, осуществляется по внешним границам максимально удаленных от планируемого маршрута прохождения линейных объектов (трасс) ЗОУИТ, которые подлежат установлению в связи с размещением этих линейных объектов.
Как указывают разработчики проекта, избыточность требований приказа проявляется при подготовке ДПТ для целей размещения объектов капитального строительства (ОКС), в отношении которых на существенном удалении от планируемого ОКС подлежат установлению ЗОУИТ.
Также реализация требований приказа в действующей редакции ведет к существенному удорожанию выполнения камеральной обработки инженерно-геодезических изысканий и значительному увеличению сроков их реализации.
При этом следует отметить ограниченные сроки актуальности топографических планов. В соответствии с п. 5.1.20 СП47.13330.2016 срок актуальности топографических планов для разработки проектной документации составляет, как правило, не более двух лет.
Таким образом разработанные со значительными временными и денежными затратами цифровые топографические планы (ЦТП) через два года устареют, и для их полноценного использования потребуется выполнить инженерно-геодезические работы по обновлению ЦТП, которые зачастую, как показывает практика, требуется выполнять в полном объеме.
С целью исключения избыточных требований приказа предлагается установить, что цифровые топографические карты и ЦТП, используемые при подготовке графической части ДПТ с размещением ОКС, должны содержать элементы, предусмотренные абзацами 3, 5, 6 п. 3 Положения о составе и содержании ДПТ, а именно:
• рельеф сухопутной части территории с применением горизонталей, отметок высот характерных точек местности в государственной системе нормальных высот и условных знаков обрывов, скал, воронок, осыпей, оврагов, оползней, ледников и иных условных знаков;
• растительный покров и грунты: древесная, кустарниковая, травянистая растительность, пашни, болота, прочие земли (пески, каменистые россыпи, нарушенные земли и др.);
• подземные и надземные линейные объекты.
Общественное обсуждение проекта приказа продлится до 3 марта 2021 года.
Губернатор Александр Беглов встретился сегодня в Смольном с министром иностранных дел Финляндской Республики г-ном Пеккой Хаависто и обсудил перспективы сотрудничества в сферах экономики и экологии.
В ходе беседы обсуждались вопросы приграничного и межрегионального сотрудничества, планы по реализации совместных проектов в сфере малого и среднего бизнеса, а также перспективы взаимодействия в Арктике.
Александр Беглов отметил, что интенсивность отношений Петербурга с финскими партнерами, несмотря на пандемию, не уменьшилась.
Многие мероприятия были проведены онлайн. Продолжилось сотрудничество с приграничными регионами Финляндии, укреплялась кооперация с городами-партнерами.
«Наш город входит в число лидеров по масштабам приграничного и межрегионального сотрудничества с государствами Евросоюза. Петербург реализует 64 из 71 проекта, инициированного между Россией и Финляндией. Сейчас ведется подготовка новых программ на период до 2027 года», - сообщил Александр Беглов.
Губернатор отметил, что Петербург активно участвует в проектах «Россия – Юго-Восточная Финляндия» и «Интеррег. Регион Балтийского моря». Готовится культурная программа в рамках Дней Санкт-Петербурга в городе-партнере – Турку, которые пройдут осенью этого года.
Александр Беглов подчеркнул, что Финляндия – один из основных торговых партнеров Петербурга и ближайший зарубежный рынок для городских предприятий. В Петербурге сегодня работают 400 финских компаний – самое большое количество в России.
Концерн EKE реализует проект по строительству коммерческой недвижимости на Лиговском проспекте. Компания ЮИТ возводит жилье комфорт-класса.
Компания SOK совместно с городом ведет подбор участков для строительства двух четырехзвездочных отелей.
Продолжается расширение торговой сети «Призма». Недавно компания открыла два новых магазина и собственную фабрику-кухню. К 2024 году планируется открытие ещё 10 магазинов.
В свою очередь, петербургская фирма «Аргус-Спектр» в конце 2019 года открыла в Савонлинне завод на 100 рабочих мест по производству беспроводных систем сигнализации и оповещения, а также спасательной техники.
Как отметил Пекка Хаависто, Санкт-Петербург исторически оказывал и продолжает оказывать значительное влияние на экономику Финляндии. По его словам, для финских предпринимателей город на Неве обладает большим потенциалом для инвестиций, поэтому их интерес к проектам сохраняется на стабильно высоком уровне. Министр также высоко оценил опыт Петербурга в борьбе с пандемией и поблагодарил за содействие в предоставлении средств индивидуальной защиты для сотрудников Генерального консульства Финляндии.
В числе направлений для сотрудничества, Александр Беглов и Пекка Хаависто назвали освоение и развитие Арктики. Петербург вместе с другими арктическими регионами готов включиться в международную программу «Северная периферия и Арктика». По словам министра, возможно проведение совместных исследований климата и почвы Крайнего Севера.
Город ожидает финских экспертов на международный форум «День Балтийского моря» и «Балтийский форум циркулярной экономики», который в апреле впервые пройдет в России.
Губернатор и министр выразили надежду на скорейшее открытие границ и восстановление международного туризма. Этому будут способствовать налаженные транспортные связи, включая скоростное железнодорожное сообщение, а также введение электронных виз.