Льготные ипотечные программы продлят до 2024 года
Президент поручил продлить льготные ипотечные программы до 2024 года.
Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам совещания по экономическим вопросам, которое прошло 21 января 2021 года.
Напомним, что, в ходе январского совещания Президент отдельно остановился на ситуации в сфере жилищного строительства и на рынке недвижимости. Как отметил Владимир Путин, льготная ипотека поддержала строительную отрасль: в рамках программы уже выданы кредиты на сумму порядка 1 трлн руб., примерно 350 тыс. семей купили квартиры на первичном рынке.
По итогам проведенного совещания глава государства поручил Правительству РФ совместно с Банком России в срок до 31.03.2021 представить предложения по порядку реализации льготных ипотечных программ в 2021—2024 годах, рассмотрев в том числе возможность снижения процентной ставки по программе льготной ипотеки для семей, имеющих двух и более детей.
Кроме того, Кабмину под руководством Михаила Мишустина до 31 марта 2021 года поручено:
1. Рассмотреть вопрос увеличения объема финансирования мероприятий, включенных в планы-графики по решению проблем граждан, пострадавших от недобросовестных действий застройщиков в целях их опережающего завершения;
2. Разработать и утвердить концепцию программы строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры с использованием механизмов долгового финансирования (в том числе облигаций специальных обществ проектного финансирования и бюджетных кредитов, предоставляемых субъектам РФ из федерального бюджета), содержащую в том числе:
• типы инфраструктуры, строительство (реконструкция) которой может осуществляться в рамках программы, включая транспортную, инженерную, коммунальную, социальную, туристическую инфраструктуру, инвестиции в общественный транспорт, жилую и коммерческую недвижимость;
• критерии и механизмы отбора проектов, реализуемых в рамках программы;
• механизм контроля реализации проектов и целевого использования средств, предоставляемых в рамках программы;
• порядок установления отдельного лимита по объему государственного долга субъекта РФ в целях финансирования строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры в рамках программы, а также порядок возможного увеличения значений верхнего предела государственного долга субъекта РФ, установленного соглашениями о реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета, заключенным между Минфином России и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ;
• сроки и порядок погашения долговых обязательств, привлеченных субъектами РФ в целях реализации программы;
• механизм компенсации расходов на обслуживание государственного долга субъекта РФ, образовавшегося для реализации программы, в том числе расходов на выплату купонного дохода по облигациям специальных обществ проектного финансирования;
• целевой объем реализуемых в рамках программы проектов до 2024 года.
Напомним, что 31.12.2020 Постановлением Правительства РФ №2459 были утверждены «Правила финансирования строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации».
Экосистема недвижимости «Метр квадратный» (входит в Группу ВТБ) проанализировала спектр условий, которые могут оказать влияние на решение о продлении госпрограммы по ипотеке в российских регионах после 1 июля 2021 года.
Комментарий Вячеслава Дусалеева (генеральный директор компании «Метр квадратный»):
«Правительство и ЦБ РФ обсуждают судьбу льготной ипотеки после 1 июля 2021 года. Одним из вариантов является продление условий программы, с учетом ее очевидного стимулирующего воздействия на строительную отрасль и высокий спрос со стороны населения, однако на ограниченное число регионов из-за слишком сильного роста цен на новостройки, который в отдельных случаях уже мог перекрыть выгоду от льготной процентной ставки.
В 2020 году цены на жилье в России выросли в среднем на 8%, а в Москве и Санкт-Петербурге – более чем на 10%. Для населения важно, чтобы экономическая выгода от льготной ипотеки не перекрывалась ростом цен на недвижимость. Поэтому индивидуальные решения о продлении госпрограммы в том или ином регионе станет абсолютно правильным подходом.
Однако не стоит оценивать ситуацию на рынке только с точки зрения изменения стоимости квадратного метра. Косвенным показателем, характеризующим общий тренд цен на рынке первичной недвижимости в разрезе регионов, на наш взгляд, может также служить увеличение среднего размера ипотечного кредита. При системном повышении цен в регионе, заемщики будут оформлять кредиты на все большую и большую сумму, что также будет влиять на их расходы.
Дополнительным признаком того, что льготную ипотеку в конкретном регионе следует ограничить, может служить отношение среднего ипотечного кредита к максимальной сумме, попадающей под льготу (12 млн рублей – для столичных регионов и 6 млн рублей – для остальных). Чем ближе размер средней ипотеки в регионе к предельной величине, тем выше в субъекте Федерации общий уровень цен на недвижимость, а значит охват потенциальных объектов льготной ипотекой будет носить более ограниченный характер. В среднем по РФ в 2020 г. данное соотношение составляло до 50%.
Если брать в расчет эти критерии, то в большинстве регионов России программа льготной ипотеки пока сохраняет значительный экономический потенциал для населения. Даже несмотря на рост цен, на региональных рынках все еще представлено большое число объектов, которые вписываются в «лимит по льготе», и «сворачивание» там госпрограммы серьезно ограничит доступ населения к новому жилью.
Даже в столичных регионах ситуация не столь однозначна, как может показаться. Например, по итогам декабря 2020 г. в Москве соотношение среднего кредита под залог прав требования по договору участия в долевом строительстве к максимальной сумме по льготной программе составило около 50%, в Московской области – 40%, в Санкт-Петербурге – около 33%, в Ленобласти – чуть выше 29%. Поэтому потенциал льготных кредитов здесь еще не исчерпан.
На основе нашей оценки, лишь в 10-15 регионах льготная ипотека, в случае ее продления после 1 июля, скорее всего, потеряет экономический смысл для конечного потребителя. В прочих субъектах Федерации польза льготного кредитования сохранится, особенно – в случае стабилизации цен в 2021 году».