Регуляторная гильотина сокращает требования техрегламента
Как сократятся требования Техрегламента о безопасности зданий и сооружений? Проект соответствующего Постановления Правительства РФ размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Как сказано в пояснительной записке к документу, последний разработан:
• в соответствии с поручением Президента РФ Владимира Путина и поручением Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина Минстрою России выполнить оптимизацию (сокращение) обязательных требований в строительстве;
• в целях сокращения частей национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в настоящее время содержащихся в так называемом «Перечне 985» национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил)».
В рамках курса на дебюрократизацию отрасли проектом Постановления предусмотрено убрать из нормативной базы, определенной 384-ФЗ, еще порядка 3,8 тыс. обязательных требований в области строительства.
Это предлагается сделать за счет:
1) исключения дублирования требований, относящихся к нескольким видам безопасности, в том числе к требованиям пожарной безопасности.
2) исключения ряда избыточных требований — содержащих ссылки на документы добровольного применения, ссылки на документы Роспотребнадзора и другие нормативные правовые акты, которые и так подлежат обязательному применению, а также положений декларативного характера;
3) исключения ряда документов целиком (например — ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», так как данный стандарт не содержит уникальных требований безопасности и фактически его соблюдение не может контролироваться со стороны государственных контролирующих органов).
Напомним, что летом прошлого года из нормативной базы 384-ФЗ Правительство исключило около 3 тыс. требований и стандартов, сократив ее на треть.
Общественное осуждение указанного проекта постановления Правительства продлится до 22 февраля 2021 года.
Предполагается, что документ вступит в силу с 1 сентября 2021 года и будет действовать до 1 сентября 2027 года.
В Госдуме зарегистрирован законопроект №1099901-7 «О внесении изменений в статью 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения возможности осуществления государственной регистрации прав на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию».
Предусмотренный законопроектом подход позволяет застройщику на основании одного заявления о вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства, направляемого в уполномоченный орган или организацию, получить весь комплекс необходимых услуг, вплоть до внесения записи о праве на такой объект в ЕГРН.
Для реализации указанного принципа застройщику необходимо будет помимо технического плана объекта представить в уполномоченный орган документ об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию прав.
Законопроектом предусмотрено, что установленный им порядок не применяется к многоквартирным домам (МКД) и иным объектам недвижимости, создаваемым в соответствии с 214-ФЗ от 30.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а также к МКД, создаваемым жилищно-строительными кооперативами.
Как поясняют разработчики, «Наличие данной нормы обусловлено особенностями возникновения прав на объекты недвижимости, создаваемые с привлечением средств участников долевого строительства, и тем, что многоквартирные дома сами по себе не являются объектами гражданских прав (у участников гражданских правоотношений права в данном случае возникают на помещения или машино-места в них»).