Городскую больницу №8 планируют реконструировать под офисно-гостиничный центр
Сегодня в администрации Центрального района состоялись публичные слушания по временному регламенту застройки и проекту планировки и межевания квартала, ограниченного ул. Чайковского, Пестеля, Моховой и Гагаринской. Заказчик разработки документов – ООО «Стэнли Хаус».
По словам исполнительного директора инвестиционной компании Владислава Шегая, «Стэнли Хаус» намерен построить на территории квартала офисно-гостиничный центр высотой 8 этажей, с подземным двухэтажным паркингом на 200 машиномест. Квартал полностью застроен жилыми домами, там имеется 2 детских сада и спортивная школа. Новый деловой центр, который займет 10 тысяч кв. м площади, будет расположен в бывшем здании горбольницы №8 по адресу Чайковского, 7. По словам В.Шегая, в деловом центре предполагается разместить, в частности, представительства иностранных государств – сделать так называемый «Консульский дом».
Согласно заключению КГИОП, здание больницы, выходящее фасадами на ул. Моховую и Чайковского, постройки XIX в., является вновь выявленным памятником – это бывший особняк княгини Ефимовой-Нарышкиной. Инвестору предписано сохранить фасады здания и общее планировочное решение. Внутри здание будет перепланировано и реконструировано, в нем, в частности, будет встроенная трансформатораня подстанция с 40-процентным резервом мощности, который инвесторы обещаю направить на нужды жителей квартала. Больница «переедет» в Пушкин, где инвестор за свой счет построит для нее новое здание. Однако новый центр займет не только здание бывшей клиники, но и всю внутридворовую территорию. Именно новый комплекс, который значительно возвышается над карнизами зданий квартала, вызвал наибольшую тревогу у его жителей, которых в зале собралось около 100.
Градостроительное решение будущего комплекса было исполнено ООО «Архитектор». Гендиректор компании Денис Кириллов, выступая на слушаниях, пояснил, что, согласно параметрам обсуждающихся сейчас Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), в части высотных ограничений, высота зданий по карнизу в этом квартале должна быть не более 23,5 м, по коньку и внутри квартала – не выше 28 м. Максимальное количество этажей Правилами не установлено. Он подчеркнул, что градостроительное решение согласовано с КГИОП, однако с оговорками – с рекомендацией не допускать появления внутриквартальной доминанты. Поэтому, обещал Д.Кириллов, высота нового здания будет ниже предельной и ниже той, которая была обозначена в проекте планировки и представлена на экспозиции. «Мы, чтобы не нарушать целостность квартала, понизим здание до общего внутриквартального уровня», - заверил он собравшихся и попросил внести это обещание в протокол слушаний.
На градостроительный совет проект вынесен не будет. Окончательного архитектурного решения, по словам В.Шегая, еще нет – компания выберет архитектора-проектировщика на тендере. Вероятно, это будет западный (скандинавский) архитектор, сказал он. Другие подробности проекта В.Шегай не раскрыл, но не отрицал, что на самом деле инвестором является «группа частных лиц», и что строительство будет вестись на кредитные средства одного из крупных российских банков. К концу 2008 г. «Стэнли-Хаус» надеется получить разрешение на строительство, а закончит работы в 2011 г.
Инвестору, как и ожидалось, не удалось пройти слушания легко. Больше всего жителей квартала беспокоили подземные работы по устройству двухэтажного паркинга. Начальник отдела строительства районной администрации Михаил Овчинников пытался убедить горожан, что при строительстве будут применены щадящие технологии – в частности, буронабивные сваи. Но убедить не получилось. Больше всего были возмущены жители дома по Гагаринской ул., 12: на схеме проекта этот дом примыкает вплотную к территории будущей стройки. «Приведите нам хоть один пример удачного подземного строительства в городе!», - требовал один из них. «В случае возникновения дефектов инвестор их отремонтирует или решит с вами имущественные вопросы», - отвечал М.Овчинников. «Мы купили тут квартиру не для того, чтобы с нами потом решали имущественные вопросы», - не соглашались горожане. Часть собравшихся просили внести в протокол их категорическое несогласие со строительством.
Выступивший на слушаниях член президиума петербургского отделения ВООПИК Александр Кононов обратил внимание на то, что квартал входит в Охранную зону, в которой, согласно проекту режимов зон охраны (он должен быть принят вместе с ПЗЗ) запрещено всякое строительство, кроме реставрации. «Проект вообще не учитывает требований, предъявляемых к этой территории режимами зон охраны, которые ВООПИК разрабатывал вместе с КГИОП, - заметил он. – ВООПИК обязательно внесет свое замечание в протокол: мы констатируем несоответствие проекта законодательству об охране культурного наследия». Он также отдельно обратился к заказчику проекта: «Вы получите большие юридические проблемы, если будете тут строить. Посмотрите, совсем недавно «Газпромбанк» собирался построить новое здание на месте старого – на углу Загородного пр. и Щербакова пер., но из-за несоответствия охранному законодательству ему этого сделать не разрешили. В результате сейчас банк не знает, кому бы продать этот проект и терпит большие убытки».
Сегодня на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга обсуждалась тема корректировки высотного регламента в рамках Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), а также обеспечения его соблюдения застройщиками.
Поводом для дискуссии стал ответ губернатора Валентины Матвиенко на запрос настоятельницы Воскресенского Новодевичьего монастыря игуменьи Софьи от 2 октября и накануне поступивший в распоряжение КГХ ЗакСа. Отвечая на вопросы настоятельницы о правовых основаниях проектирования и строительства высотной офисной и жилой недвижимости на бывшей территории Бадаевских складов (Киевская ул.,3), губернатор сообщила о том, что проект планировки территории, где проектируется офисный комплекс ЗАО «Инвест-Строй», в установленном порядке 25.06.08 направлен КГА в адрес проектировщика, ФГУП «РНИИПИ урбанистики», на доработку.
Другой застройщик территории, ООО «ЛЭК-V», на основании распоряжения КГА о проектировании и строительстве от 27.02.06, архитектурно-планировочного задания и градостроительного согласования, 15.11.06 получило разрешение на подготовку земельного участка для строительства. Согласно согласованию от 21.06.06, максимальная высота зданий, планируемых к размещению на данной территории, составляет 60,1 м, сообщает губернатор. По заявлению ООО «ЛЭК-V» выдан ордер на производство работ по указанному адресу, связанных с изменением благоустройства, на срок до 01.04.08. Однако проектная документация на строительство жилого комплекса со встроенно-пристроенными помещениями государственную экспертизу в СГСНЭ не проходила, и разрешение на строительство по указанному адресу ООО «ЛЭК-V» не выдавалось. В заключение губернатор сообщает, что СГСНЭ «принимаются меры по приостановке незаконного строительства».
В связи с письмом губернатора депутат Юрий Карпенко обратил внимание коллег на то обстоятельство, что ООО «ЛЭК-V» является не единственной компанией, ведущей строительство без разрешения. Он также обратил внимание на несоответствие указанной в ответе максимальной высоты 60,1 м с проектируемой высотой 73 м, зафиксированной в предложениях 1-й мастерской НИПЦ Генплана по уточнению высотного регламента.
Депутат Вадим Войтановский сообщил, что ряд граждан, участвующих в долевом строительстве одного из зданий комплекса ООО «ЛЭК-V», обращались к нему с жалобой на застройщика. Эти граждане отказались от намерения приобрести квартиру в доме, но не могут получить вложенные средства от застройщика. В связи с этим члены КГХ высказали озабоченность в связи с возможностью появления нового контингента конфликтных дольщиков.
«Нам следует уточнить, какие меры и в какой срок будут приняты службой госэкспертизы», - отметил председатель КГХ Сергей Никешин. По его инициативе комиссия приняла решение принять к сведению ответ губернатора и подготовить официальны запрос в КГИОП «по вопросу согласования строительства в зоне регулирования застройки Московского пр.». По предложению Ю.Карпенко также решено направить запрос по поводу капитального строительства в непосредственной близости от монастыря в прокуратуру города.
С.Никешин также поддержал мнение Ю,Карпенко о целесообразности рассмотрения КГХ аналогичных случаев как неразрешенного строительства, так и превышения согласованного высотного регламента. По данным С.Никешина, общее число подобных случаев составляет 176. Глава КГХ предложил сформировать постоянно действующую рабочую группу, которой поручается выбрать из указанных случаев «самые вопиющие» и сформулировать официальные запросы по каждому из объектов.
Одновременно текст подготовленного проекта решения КГХ был дополнен предложением обратиться через городские СМИ к участникам долевого строительства объектов, где застройщиками допущены нарушения закона.
Кроме того, комиссия выступает с инициативой создания специализированного правоохранительного подразделения для предотвращения нарушения законодательства при реализации строительных проектов. Как напомнил С.Никешин, в дореволюционный период, когда жестко регламентировалось «даже количество окон на фасаде здания», существовал специальный орган – строительная полиция.