Регуляторная гильотина на пользу застройщикам
О скором внедрении в практику мер по упрощению подключения к сетям и оптимизации госзакупок глава российского Правительства Михаил Мишустин сообщил на заседании Кабинета министров.
Глава Правительства напомнил, что Правительство ведет системную работу по дебюрократизации строительной отрасли в рамках исполнения соответствующих поручений Президента России Владимира Путина.
«Прежде всего, речь идет о внесении изменений в градостроительное законодательство», — уточнил премьер и предложил членам Кабмина рассмотреть законопроект, меняющий порядок подключения строящихся объектов к инженерным сетям. - Теперь застройщикам не нужно будет получать технические условия дважды: сначала для проектирования объекта, а затем — при оформлении договора на его присоединение к коммуникациям».
Другая важная поправка заключается в том, что при строительстве государственных объектов застройщики смогут одновременно с оформлением прав на земельные участки подать заявку и на их подключение к сетям, подчеркнул Председатель Правительства.
Эти меры, по словам Михаила Мишустина, избавят застройщиков от излишней бумажной волокиты и помогут «примерно на год сократить инвестиционно-строительный цикл, а значит, и сроки открытия новых детских садов, школ, больниц, поликлиник и других объектов».
О совершенствовании системы госзакупок премьер напомнил, что "подготовлен большой пакет изменений, который затронет как 44-ФЗ («О госзакупках»), так и целый ряд сопутствующих нормативных актов".
Он перечислил ключевые преимущества, которые несут с собой эти поправки в законодательство:
• количество способов определения поставщика будет сокращено до трех наиболее распространённых (конкурс, аукцион и запрос котировок);
• существенно снизится и число видов конкурсов, не будет больше сложных двухэтапных конструкций и конкурсов с ограниченным участием;
• весь документооборот будет вестись в электронной форме, появятся единые требования к документам и срокам процедур, в том числе по рассмотрению заявок;
• будут уточнены случаи, когда можно проводить закупки у единственного поставщика;
• к закупкам на суммы свыше 20 млн руб. будут допускаться только компании с успешным опытом исполнения государственного или муниципального контракта в течение трех последних лет.
Перечисленные меры, заметил премьер, позволят оптимизировать административные процедуры и выстроить «более четкую и прозрачную контрактную систему в нашей стране», что будет способствовать эффективному решению задач по реализации национальных целей развития.
По словам курирующего строительную отрасль вице-премьера Марата Хуснуллина, эти меры дадут возможность «снять ряд административных барьеров».
ГУП "ТЭК СПб" добивается возбуждения уголовного дела по факту незаконного техприсоединения.
Случаи незаконного присоединения к сетям предприятия были зафиксированы в Красносельском и Приморском районах. В ходе осмотра строительной площадки на Петергофском ш., дом 76, корпус 29, лит. А сотрудники филиала тепловых сетей ТЭКа обнаружили самовольное подключение ввода диаметром 200 мм к теплосетям предприятия и открытую неустановленными лицами шаровую запорную арматуру. По данному адресу работы ведет ООО «Балтпродком», которое входит в группу компаний Glorax.
20 ноября 2020 года теплоэнергетики закрыли задвижки на строительном адресе и опечатали запорную арматуру, чтобы не допустить повторного незаконного подключения к сетям. Однако 23 ноября при контрольном объезде специалисты Левобережного района теплоснабжения выявили срыв пломб на задвижках. На объект были вызваны сотрудники правоохранительных органов. Инцидент был зафиксирован полицией. В настоящее время ГУП «ТЭК СПб» добивается возбуждения уголовного дела.
Еще один случай «серого» подключения к сетям в 2020 году был выявлен на Приморском пр., д. 32. лит. А. Специалисты ТЭКа зафиксировали разрыв на подающем и обратном трубопроводах со стороны теплоцентра и опечатали запорные устройства. Вопрос с собственником удалось решить в рамках досудебной работы.
Со своей стороны предприятие готово к урегулированию конфликтных ситуаций в досудебном порядке при условии заинтересованности вторых сторон в конструктивном диалоге.
Подобные нарушения носят единичный характер, однако ГУП «ТЭК СПб» уделяет пристальное внимание данной проблеме, поскольку такие нарушения несут угрозу жизни и здоровью людей и причинения ущерба имуществу. Кроме того, бесконтрольное потребление тепловой энергии приносит убытки для ресурсоснабжающей компании. Напомним, что в 2019 году в целях защиты прав организаций топливно-энергетического комплекса на принадлежащие им энергоресурсы ответственность за повторное подключение к теплосетям на бездоговорной основе была ужесточена: для юридических лиц штрафы, согласно КоАП, составляют от 200 до 300 тыс. рублей. Незаконные подключения приводят к преждевременному износу сетей, часто становятся причиной аварий, что негативно влияет на бесперебойность теплоснабжения потребителей.
Помимо ужесточения законодательства, к весомому сокращению случаев самовольного подключения к теплосетям за последние годы привела системная работа ГУП «ТЭК СПб» по упрощению процедуры технического присоединения. В 2020 году 91% поступивших в Департамент перспективного развития заявок на присоединение объектов нового строительства к тепловым сетям предприятия были поданы в электронной форме - через Личный кабинет клиента на официальном сайте ТЭКа или Единую систему строительного комплекса. Функционал Личного кабинета позволяет автоматизировать процесс подачи заявок, организовать обмен документами в электронном виде, а также отслеживать процесс обработки заявок. Сегодня все заявки на подключение обрабатываются в срок 20 рабочих дней.
На данный момент в Личном кабинете клиента зарегистрированы 335 компаний-застройщиков, от лидеров строительного рынка до небольших организаций, имеющих один или два объекта строительства.