ГУП «ТЭК СПб» добивается уголовной ответственности для нелегалов
ГУП "ТЭК СПб" добивается возбуждения уголовного дела по факту незаконного техприсоединения.
Случаи незаконного присоединения к сетям предприятия были зафиксированы в Красносельском и Приморском районах. В ходе осмотра строительной площадки на Петергофском ш., дом 76, корпус 29, лит. А сотрудники филиала тепловых сетей ТЭКа обнаружили самовольное подключение ввода диаметром 200 мм к теплосетям предприятия и открытую неустановленными лицами шаровую запорную арматуру. По данному адресу работы ведет ООО «Балтпродком», которое входит в группу компаний Glorax.
20 ноября 2020 года теплоэнергетики закрыли задвижки на строительном адресе и опечатали запорную арматуру, чтобы не допустить повторного незаконного подключения к сетям. Однако 23 ноября при контрольном объезде специалисты Левобережного района теплоснабжения выявили срыв пломб на задвижках. На объект были вызваны сотрудники правоохранительных органов. Инцидент был зафиксирован полицией. В настоящее время ГУП «ТЭК СПб» добивается возбуждения уголовного дела.
Еще один случай «серого» подключения к сетям в 2020 году был выявлен на Приморском пр., д. 32. лит. А. Специалисты ТЭКа зафиксировали разрыв на подающем и обратном трубопроводах со стороны теплоцентра и опечатали запорные устройства. Вопрос с собственником удалось решить в рамках досудебной работы.
Со своей стороны предприятие готово к урегулированию конфликтных ситуаций в досудебном порядке при условии заинтересованности вторых сторон в конструктивном диалоге.
Подобные нарушения носят единичный характер, однако ГУП «ТЭК СПб» уделяет пристальное внимание данной проблеме, поскольку такие нарушения несут угрозу жизни и здоровью людей и причинения ущерба имуществу. Кроме того, бесконтрольное потребление тепловой энергии приносит убытки для ресурсоснабжающей компании. Напомним, что в 2019 году в целях защиты прав организаций топливно-энергетического комплекса на принадлежащие им энергоресурсы ответственность за повторное подключение к теплосетям на бездоговорной основе была ужесточена: для юридических лиц штрафы, согласно КоАП, составляют от 200 до 300 тыс. рублей. Незаконные подключения приводят к преждевременному износу сетей, часто становятся причиной аварий, что негативно влияет на бесперебойность теплоснабжения потребителей.
Помимо ужесточения законодательства, к весомому сокращению случаев самовольного подключения к теплосетям за последние годы привела системная работа ГУП «ТЭК СПб» по упрощению процедуры технического присоединения. В 2020 году 91% поступивших в Департамент перспективного развития заявок на присоединение объектов нового строительства к тепловым сетям предприятия были поданы в электронной форме - через Личный кабинет клиента на официальном сайте ТЭКа или Единую систему строительного комплекса. Функционал Личного кабинета позволяет автоматизировать процесс подачи заявок, организовать обмен документами в электронном виде, а также отслеживать процесс обработки заявок. Сегодня все заявки на подключение обрабатываются в срок 20 рабочих дней.
На данный момент в Личном кабинете клиента зарегистрированы 335 компаний-застройщиков, от лидеров строительного рынка до небольших организаций, имеющих один или два объекта строительства.
На федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект приказа Министерства строительства и жилищно–коммунального хозяйства Российской Федерации «Об утверждении типовых условий контракта на проведение строительного контроля».
Начались общественные обсуждения норматива.
Документ предлагает установить — в соответствии с законодательством Российской Федерации — определенный порядок взаимодействия государственных (муниципальных) заказчиков и исполнителя, оказывающего услуги по осуществлению строительного контроля в отношении отдельных объектов капитального строительства, финансируемых (софинансируемых) за счет средств федерального бюджета.
В частности, авторы проекта приказа определили, что в контракты, предметом которых является проведение строительного контроля должны включаться следующие типовые условия:
● об обязанностях исполнителя;
● об обязанностях заказчика;
● о цене контракта (цена контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения);
● о приемке и оплате оказанных услуг (приемка производится по акту приемки услуг, по форме, установленной в приказе, а оплата производится равными частями по отчетным периодам, определенным в графике);
● о сроках оказания услуг (с момента заключения контракта и до получения заключения органа государственного строительного надзора);
● о представителях сторон и персонале исполнителя;
● обмена корреспонденцией (контракт, отчеты о выполненных услугах, акты приемки услуг, окончательный акт приемки услуг, счета, счета–фактуры, дополнительные и иные соглашения к контракту, уведомления, запросы, требования, согласия, согласования, ответы и иная корреспонденция, могут быть переданы в письменной форме, либо путем направления по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи);
● об ответственности сторон;
● об изменении контракта (изменение существенных условий контракта не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ);
● о сроке действия контракта;
● о расторжении контракта.
Кроме того, проект приказа содержит типовые приложения к контракту:
● Техническое задание;
● Форму акта приемки услуг;
● Форму отчета о ходе оказания услуг;
● График исполнения контракта;
● Расчет стоимости контракта;
● Форму итогового акта приемки услуг.
Также документом устанавливается, что типовые условия контракта на проведение строительного контроля не применяются при выполнении работ по строительству или реконструкции:
● объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке, находящимся за пределами территории РФ, а также на территории посольств, консульств;
● линейных объектов капитального строительства;
● объектов капитального строительства, в отношении которых осуществляются работы по сохранению объекта культурного наследия.