Всеволожский район – самый неблагополучный в области по дефициту энергомощностей
Во Всеволожском районе сейчас не хватает 1,5 ГВт электроэнергии, что равно 1,5 блокам ЛАЭС, сказал на пресс-конференции гендиректор ОАО «Управляющая энергетическая компания» («УЭК») Вадим Малык. Это самый «дефицитный» по энергомощностям район Ленобласти – все источники выбраны развивающимся производством и активно строящимся жильем.
В.Малык обещал, что этот дефицит закровется в
В Выборгском районе проблем немного – за исключением побережья Финского залива от Зеленогорска до Приморска. Там планируется строительство объектов социально-бытового и культурного назначения, что требует новых мощностей. К
Курортный район также пополнится мощностями за счет ПС 330 кВт «Зеленогорская» - от нее электричество пойдет на 2 новых ПС 110 кВт, которые построят к
Проблемы имеются в Гатчинском и Лужском районе: по словам В.Малыка, индивидуальные дома там еще можно подключать, а вот возможностей для расположения производств – без реконструкции существующих источников – практически нет.
Глава «УЭК» отдельно отметил, что его компания не будет решать проблемы тех застройщиков, которые выбирают очень живописные, но слишком удаленные от энергоисточников места для строительства, в том числе коттеджного. «Да, у нас для всех единый тариф на присоединение. Но если поселок отстоит от источника на несколько десятков километров, то работы по протягиванию туда кабелей мы не оплачиваем – пусть на это тратится застройщик», - подчеркнул В.Малык.
Кроме того, по его словам, бюджет Ленобласти не будет помогать садоводствам (в которых подавляющее число домов принадлежит петербуржцам) с подключением электричества. Чтобы подключить всех желающих по тарифу 550 рублей (при мощности не более 15 кВт) – необходимо 14 ГВт энергии, то есть 14 блоков ЛАЭС – «это фантастика, это просто невозможно», говорит В.Малык. Сейчас «УЭК» заключила только 144 договора с физлицами по такому тарифу.
«Если садоводства найдут деньги в бюджете Петербурга, то и «УЭК» и «Ленэнерго» будут готовы подключать их за стоимость фактических затрат на подключение», - заявил В.Малык. При этом за последний год стоимость подключения (и строительства источников) выросла более чем в 2 раза – из-за роста цен на металл и на другие стройматериалы, отметил он.
По мнению заместителя руководителя Федерального дорожного агентства Евгения Дитриха, концессия или государственно-частное партнерство – это более эффективный и гибкий механизм, чем государственный заказ. В случае заключения госконтракта по госзаказу на государство ложатся все обязанности заказчика и контролирующие функции, приемка объекта. В случае концессии по объекту образуется управляющая компания – буфер между государством и бизнесом – которая берет на себя все контролирующие и иные функции, отвечая перед государством за качество работ и конечные параметры объекта. «Это уход от прямого администрирования. Кроме того, УК более гибко и быстро распоряжается финансами», - сказал чиновник на круглом столе о проблемах ГЧП в рамках VIII международной выставки-форума «Дороги России ХХI века».
Кроме того, подчеркнул Е.Дитрих, законы диктуют не очень удобные правила размещения заказов: так, например, невозможно разместить заказ на весь цикл жизни объекта – на его строительство, ввод и эксплуатацию в течение некоторого срока. Все это должны в случае госзаказа делать разные организации, и в случае каких-либо дефектов на объекте они начинают «сваливать друг на друга вину за некачественную работу», отметил чиновник. Если же объект передан на весь цикл (на 30 лет) УК, то все вопросы регулируются в одном месте. Если госзаказ диктует жесткие условия, жесткие сроки, то в случае концессии все более демократично. Закон о концессиях позволяет властям вести с частными партнерами диалог по особенностям конкурсной документации и по реализации концессионного соглашения. «Диалог не всегда бывает прост, - отметил Е.Дитрих. – Часть рисков по дорожным проектам, реализуемым по схеме ГЧП, государству пришлось взять на себя. Так, например, госфинансирование составляет 50% от стоимости строительства, государство предоставляет концессионеру готовую площадку для строительства и гарантии трафика по дороге. Кроме того, в случае расторжения концессионером соглашения государство обязуется возместить ему понесенные затраты».
По словам замруководителя Федерального дорожного агентства, за последнее время оно приобрело ценный опыт организации работ по схеме ГЧП. Так, сейчас агентство завершает процедуру конкурсов на строительство дороги Петербург – Одинцово (северный обход Одинцово). «Год назад, когда дорожные проекты федерального занчения только стартовали, мы констатировали некоторые неувязки в законе о концессии – несогласованность с постановлением об Инвестиционном фонде РФ, из которого поступают бюджетные средства, закрытость перечня критериев определения победителя концессионного конкурса, - замечает Е.Дитрих. – Теперь в закон внесены соответствующие поправки, все эти проблемы решены. Изменились также положения об Инвестиционном фонде, они упорядочили работу с его средствами. Я надеюсь, что теперь они будут распределяться более эффективно».
Сейчас, по данным чиновника, в агентстве обсуждается и другой вариант работы по схеме ГЧП. Например, в федеральной адресной программе предусмотрено строительство 18 обходов городов. Это перспективные для ГЧП проекты, считает Е.Дитрих, но в них есть риски недостатка трафика – проблемные для частного бизнеса. В этом случае государство может взять на себя все затраты по строительству (или реконструкции) объекта, а часть эксплуатационных затрат несет концессионер. На него также перекладываются риски, обусловленные инфляцией, из-за роста которой может возрасти стоимость работ – то есть эти расходы бизнес тоже может взять на себя.