Эксперт: Сегодня отложенный спрос на недвижимость формируется иначе, чем в 2005 г.
«Судя по заявлениям Смольного, крупные инвестиционно-строительные компании смогут решить свои проблемы, используя накопленные финансовые ресурсы и помощь города. Строительство жилья – задача социальная, и совершенно верно, что город будет помогать таким застройщикам», – рассказал АСН-инфо гендиректор компании «Питер Девелопмент» Дмитрий Миронов.
Однако покупателям жилья с целью инвестировать свободные средства есть над чем задуматься, полагает он. «Во II-III квартале
Только вот рынок перегрет, подчеркивает Д.Миронов. «Механизм разгона цен на рынке за последние 2 года – ипотечные деньги – больше не работает. Ипотеки просто нет. Что может служить дальнейшим стимулом к росту цен на перегретом рынке? Дефицит жилья и отложенный спрос? – задается вопросом глава компании. - Но реальная покупательная способность 90-95% населения далеко отстала от убегающих за горизонт цен. У инвесторов трудный выбор: инвестировать или не инвестировать в перегретый рынок недвижимости».
А что обычные покупатели, которые покупают жилье для себя? По мнению Д.Миронова, те из них, кто работает на «коротком плече» (это доплата разницы от продажи и новой покупки) еще присутствуют на рынке, но чаще всего это «цепочки», в начале которых должен стоять покупатель со 100-процентной суммой денег, а таких все меньше. «Те, кто хотел приобрести квартиру или дом с «нуля», оплатив их полную стоимость, с умиранием ипотечных программ просто уходят с рынка до лучших времен, – говорит Д.Миронов. – Формируется отложенный спрос, но его природа отлична, скажем, от ситуации
По мнению заместителя руководителя Федерального дорожного агентства Евгения Дитриха, концессия или государственно-частное партнерство – это более эффективный и гибкий механизм, чем государственный заказ. В случае заключения госконтракта по госзаказу на государство ложатся все обязанности заказчика и контролирующие функции, приемка объекта. В случае концессии по объекту образуется управляющая компания – буфер между государством и бизнесом – которая берет на себя все контролирующие и иные функции, отвечая перед государством за качество работ и конечные параметры объекта. «Это уход от прямого администрирования. Кроме того, УК более гибко и быстро распоряжается финансами», - сказал чиновник на круглом столе о проблемах ГЧП в рамках VIII международной выставки-форума «Дороги России ХХI века».
Кроме того, подчеркнул Е.Дитрих, законы диктуют не очень удобные правила размещения заказов: так, например, невозможно разместить заказ на весь цикл жизни объекта – на его строительство, ввод и эксплуатацию в течение некоторого срока. Все это должны в случае госзаказа делать разные организации, и в случае каких-либо дефектов на объекте они начинают «сваливать друг на друга вину за некачественную работу», отметил чиновник. Если же объект передан на весь цикл (на 30 лет) УК, то все вопросы регулируются в одном месте. Если госзаказ диктует жесткие условия, жесткие сроки, то в случае концессии все более демократично. Закон о концессиях позволяет властям вести с частными партнерами диалог по особенностям конкурсной документации и по реализации концессионного соглашения. «Диалог не всегда бывает прост, - отметил Е.Дитрих. – Часть рисков по дорожным проектам, реализуемым по схеме ГЧП, государству пришлось взять на себя. Так, например, госфинансирование составляет 50% от стоимости строительства, государство предоставляет концессионеру готовую площадку для строительства и гарантии трафика по дороге. Кроме того, в случае расторжения концессионером соглашения государство обязуется возместить ему понесенные затраты».
По словам замруководителя Федерального дорожного агентства, за последнее время оно приобрело ценный опыт организации работ по схеме ГЧП. Так, сейчас агентство завершает процедуру конкурсов на строительство дороги Петербург – Одинцово (северный обход Одинцово). «Год назад, когда дорожные проекты федерального занчения только стартовали, мы констатировали некоторые неувязки в законе о концессии – несогласованность с постановлением об Инвестиционном фонде РФ, из которого поступают бюджетные средства, закрытость перечня критериев определения победителя концессионного конкурса, - замечает Е.Дитрих. – Теперь в закон внесены соответствующие поправки, все эти проблемы решены. Изменились также положения об Инвестиционном фонде, они упорядочили работу с его средствами. Я надеюсь, что теперь они будут распределяться более эффективно».
Сейчас, по данным чиновника, в агентстве обсуждается и другой вариант работы по схеме ГЧП. Например, в федеральной адресной программе предусмотрено строительство 18 обходов городов. Это перспективные для ГЧП проекты, считает Е.Дитрих, но в них есть риски недостатка трафика – проблемные для частного бизнеса. В этом случае государство может взять на себя все затраты по строительству (или реконструкции) объекта, а часть эксплуатационных затрат несет концессионер. На него также перекладываются риски, обусловленные инфляцией, из-за роста которой может возрасти стоимость работ – то есть эти расходы бизнес тоже может взять на себя.