В Федеральном дорожном агентстве обсуждают новые схемы ГЧП для строительства обходов городов
По мнению заместителя руководителя Федерального дорожного агентства Евгения Дитриха, концессия или государственно-частное партнерство – это более эффективный и гибкий механизм, чем государственный заказ. В случае заключения госконтракта по госзаказу на государство ложатся все обязанности заказчика и контролирующие функции, приемка объекта. В случае концессии по объекту образуется управляющая компания – буфер между государством и бизнесом – которая берет на себя все контролирующие и иные функции, отвечая перед государством за качество работ и конечные параметры объекта. «Это уход от прямого администрирования. Кроме того, УК более гибко и быстро распоряжается финансами», - сказал чиновник на круглом столе о проблемах ГЧП в рамках VIII международной выставки-форума «Дороги России ХХI века».
Кроме того, подчеркнул Е.Дитрих, законы диктуют не очень удобные правила размещения заказов: так, например, невозможно разместить заказ на весь цикл жизни объекта – на его строительство, ввод и эксплуатацию в течение некоторого срока. Все это должны в случае госзаказа делать разные организации, и в случае каких-либо дефектов на объекте они начинают «сваливать друг на друга вину за некачественную работу», отметил чиновник. Если же объект передан на весь цикл (на 30 лет) УК, то все вопросы регулируются в одном месте. Если госзаказ диктует жесткие условия, жесткие сроки, то в случае концессии все более демократично. Закон о концессиях позволяет властям вести с частными партнерами диалог по особенностям конкурсной документации и по реализации концессионного соглашения. «Диалог не всегда бывает прост, - отметил Е.Дитрих. – Часть рисков по дорожным проектам, реализуемым по схеме ГЧП, государству пришлось взять на себя. Так, например, госфинансирование составляет 50% от стоимости строительства, государство предоставляет концессионеру готовую площадку для строительства и гарантии трафика по дороге. Кроме того, в случае расторжения концессионером соглашения государство обязуется возместить ему понесенные затраты».
По словам замруководителя Федерального дорожного агентства, за последнее время оно приобрело ценный опыт организации работ по схеме ГЧП. Так, сейчас агентство завершает процедуру конкурсов на строительство дороги Петербург – Одинцово (северный обход Одинцово). «Год назад, когда дорожные проекты федерального занчения только стартовали, мы констатировали некоторые неувязки в законе о концессии – несогласованность с постановлением об Инвестиционном фонде РФ, из которого поступают бюджетные средства, закрытость перечня критериев определения победителя концессионного конкурса, - замечает Е.Дитрих. – Теперь в закон внесены соответствующие поправки, все эти проблемы решены. Изменились также положения об Инвестиционном фонде, они упорядочили работу с его средствами. Я надеюсь, что теперь они будут распределяться более эффективно».
Сейчас, по данным чиновника, в агентстве обсуждается и другой вариант работы по схеме ГЧП. Например, в федеральной адресной программе предусмотрено строительство 18 обходов городов. Это перспективные для ГЧП проекты, считает Е.Дитрих, но в них есть риски недостатка трафика – проблемные для частного бизнеса. В этом случае государство может взять на себя все затраты по строительству (или реконструкции) объекта, а часть эксплуатационных затрат несет концессионер. На него также перекладываются риски, обусловленные инфляцией, из-за роста которой может возрасти стоимость работ – то есть эти расходы бизнес тоже может взять на себя.
Девелоперская компания «Открытие-Недвижимость» заканчивает строительство вблизи Садового кольца в Москве бизнес-центра Vivaldi Plaza, который будет введен к эксплуатацию во II квартале
Проектом офисно-гостиничного комплекса класса «А-премиум» Vivaldi Plaza предусмотрена развитая инфраструктура, включающая отель на 170 номеров международного класса, рестораны, фитнес-центр, многоуровневый подземный паркинг на 935 машиномест и наземную парковку на 105 машиномест. Комплекс, общей площадью, более 110 тысяч кв. м удобно расположен в центральном деловом районе вблизи Садового кольца на Кожевнической ул. До Vivaldi Plaza можно будет добраться как на автомобиле, так и на общественном транспорте. Скоростной экспресс свяжет комплекс с международным аэропортом «Домодедово».
Девелопером проекта выступает компания «Открытие-Недвижимость», генеральный подрядчик – австрийская компания Strabag. Архитектурную концепцию комплекса разработала Архитектурная мастерская «Сергей Киселев и партнеры». Одним из инвесторов проекта является Deutsche Bank.
Президент компании «Открытие-Недвижимость» Александр Вагин отметил: «В процессе реализации проекта нам удалось собрать очень сильную команду: концерн Strabag, международные компании Jones Lang LaSalle и Knight Frank, архитекторов «Сергей Киселев и партнеры». В рамках проекта мы как менеджеры способствовали заключению форвардной сделки по продаже зданий бизнес-центра немецкому инвестиционному фонду KanAm Grundinvest Fonds. Насколько мне известно, эта сделка - крупнейшая из форвардных сделок на рынке недвижимости России. Мы уверены, что благодаря нашим объединенным усилиям получится создать высококлассный проект».
Партнер компании Knight Frank Russia and CIS Андрей Петров подчеркнул: «Потенциальным арендаторам Vivaldi Plaza предлагаются не просто первоклассные офисы в престижном деловом районе Москвы. Это, прежде всего, комфортные условия для бизнеса компаний любого уровня».
Шарль Буде, Директор по Европе, России и СНГ, начальник отдела по работе с владельцами офисных помещений компании Jones Lang LaSalle отметил: «Мы уверены, что данный объект в ближайшее время найдет арендаторов, поскольку в Vivaldi Plaza сконцентрированы современные технологические и дизайнерские решения, удовлетворяющие потребностям самых взыскательных клиентов. Это один из лучших проектов премиум-класса, который выйдет на рынок офисной недвижимости Москвы в