В.Матвиенко: Эффективность системы петербургского горзаказа подтверждается извне
Борьбу с коррупцией не выиграть при помощи принятия одного закона, для этого может понадобиться пересмотр законодательной базы на предмет устранения возможностей для коррупции, - считает Валентина Матвиенко. Об этом она заявила сегодня на встрече с журналистами. К числу системных мер по защите от коррупции губернатор причислила петербургский опыт конкурсов по госзаказу.
«Мы отказались от предоставления земельных участков целевым образом и отработали механизм продажи государственного имущества на торгах. Наша система горзаказа второй год подряд признается лучшей не нами, а Минэкономразвития РФ. Еще одним аргументом в пользу ее эффективности являются рейтинги международных агентств, важнейшей составляющих которых являются прозрачность», - подчеркнула губернатор.
В.Матвиенко напомнила о том, что ее деятельность на посту губернатора началась с увольнения главы Кировского района, который в последствии был осужден за коррупцию. С тех пор таких случаев не было, подчеркнула губернатор. «Я плохо отношусь к коррупционерам. Если террористы взрывают здания, то коррупционеры взрывают здание экономики. Но мне бы очень не хотелось, чтобы борьба с коррупцией обрела характер охоты на ведьм, - заявила В.Матвиенко, подкрепив эти слова о том, что по итогам мониторинга финансовой деятельности государственных организаций ею лично принимаются «очень серьезные решения, вплоть до обращений в прокуратуру».
«Тема коррупции очень часто звучит на моих регулярных встречах с представителями строительного бизнеса. И я неоднократно предупреждала бизнес о том, что наказываться за взятки будут не только те, кто их берет, но и те, кто их дает. И я всех прошу сообщать о фактах подкупа, - подчеркнула губернатор. – Другое дело – недобросовестная конкуренция и наветы фирм друг на друга ради победы в конкурсе. Но таким вещам тоже нужно давать оценку в суде».
В ходе дискуссии на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ), ее глава Сергей Никешин предложил депутатам сформулировать общую позицию комиссии по высотному регламенту застройки в Санкт-Петербурге. По его мнению, несмотря на то, что КГХ представлена в городской Комиссии по землепользованию и застройки (КЗЗ), а также подала на рассмотрение КЗЗ ряд поправок в части высотного регламента, КГХ «еще не обозначила статусно свою позицию».
По итогам обсуждения КГХ утвердила текст обращения к председателю городской КЗЗ Александру Вахмистрову. Авторы отмечают, что проблема высотного строительства в зонах, примыкающих к исторической части города или объектам культурного наследия является «одним из самых болезненных вопросов для жителей города». По их сведениям, «сейчас рассматриваются две модели решения данного вопроса». Первая модель предполагает, что при установлении предельной высотности на конкретной территории высоты уже построенных объектов, выходящие за пределы «параметров, заложенных в основе высотной модели, разработанной НИПЦ Генплана», учитываться не должны, и что все подобные отклонения, в соответствии со ст. 40 Градкодекса РФ, КЗЗ необходимо рассматривать индивидуально. Вторая модель предполагает, что такое объекты следует фиксировать в качестве «отдельных высотных кластеров, не распространяя данные параметры на оставшуюся территорию зоны».
Авторы предпочитают первую из двух вышеназванных «моделей», предлагая при рассмотрении высотного регламента «не учитывать высоты построенных и запроектированных зданий, нарушающих силуэт исторического центра города и исторических пригородов», а также «отказаться от легализации высотным регламентом «градостроительных ошибок» как прошлого, так и настоящего времени, ибо это препятствует возможности их исправления в будущем».
Следует отметить, что до настоящего времени высотный регламент в Санкт-Петербурге регулируется (и таким образом «легализуется») постановлением правительства города №1731 от 24.04.08, картографическая часть которого существенно отличается от схемы предложений НИПЦ Генплана, разработанных позже и рассмотренных Градостроительным советом города 12.09.08. В то же время на схеме НИПЦ Генплана в варианте, представленном Градсовету, именно «в виде кластеров» обозначен ряд объектов, не предусмотренных постановлением №1731.