В.Матвиенко: Эффективность системы петербургского горзаказа подтверждается извне
Борьбу с коррупцией не выиграть при помощи принятия одного закона, для этого может понадобиться пересмотр законодательной базы на предмет устранения возможностей для коррупции, - считает Валентина Матвиенко. Об этом она заявила сегодня на встрече с журналистами. К числу системных мер по защите от коррупции губернатор причислила петербургский опыт конкурсов по госзаказу.
«Мы отказались от предоставления земельных участков целевым образом и отработали механизм продажи государственного имущества на торгах. Наша система горзаказа второй год подряд признается лучшей не нами, а Минэкономразвития РФ. Еще одним аргументом в пользу ее эффективности являются рейтинги международных агентств, важнейшей составляющих которых являются прозрачность», - подчеркнула губернатор.
В.Матвиенко напомнила о том, что ее деятельность на посту губернатора началась с увольнения главы Кировского района, который в последствии был осужден за коррупцию. С тех пор таких случаев не было, подчеркнула губернатор. «Я плохо отношусь к коррупционерам. Если террористы взрывают здания, то коррупционеры взрывают здание экономики. Но мне бы очень не хотелось, чтобы борьба с коррупцией обрела характер охоты на ведьм, - заявила В.Матвиенко, подкрепив эти слова о том, что по итогам мониторинга финансовой деятельности государственных организаций ею лично принимаются «очень серьезные решения, вплоть до обращений в прокуратуру».
«Тема коррупции очень часто звучит на моих регулярных встречах с представителями строительного бизнеса. И я неоднократно предупреждала бизнес о том, что наказываться за взятки будут не только те, кто их берет, но и те, кто их дает. И я всех прошу сообщать о фактах подкупа, - подчеркнула губернатор. – Другое дело – недобросовестная конкуренция и наветы фирм друг на друга ради победы в конкурсе. Но таким вещам тоже нужно давать оценку в суде».
По мнению издателя профессиональных журналов об архитектуре голландца Барта Голдхоорна, «беспределу» в архитектуре на Западе препятствует незыблемое соблюдение градостроительных регламентов. Благодаря этому девелоперы находятся в жестких рамках. «В России же девелопер покупает участок, потом его обслуживает архитектор, потом проект представляется городу и его судьба решается в зависимости от наличия у девелопера друзей во власти: как правило, крупные инвесторы не обходятся без связей. В результате город не может повлиять на их аппетиты. А градостроительный этап формирования городской среды вообще воспринимается как чисто технический, установленные параметры все могут обойти», - заявил он на открытии в Петербурге архитектурной выставки «Как жить».
По словам Б.Голдхоорна, на Западе тоже есть уплотнительная застройка – из-за транспортных проблем, из-за того, что большая плотность позволяет экономить энергоресурсы. Однако там находят массу вариантов как полностью застроить территорию, достигнуть высокой плотности, но без ущерба для комфортности городской среды.
Важной проблемой, требующей решения, эксперт считает плохое архитектурное образование в России и недостаток архитекторов. «В России в 3,5 раза меньше архитекторов, чем в Чехии, в 7 раз меньше, чем в Англии, в 12 раз меньше, чем в Германии, и в 21 раз меньше, чем в Италии», - сообщил он.
Петербургские архитекторы подтвердили эти данные: так, по словам вице-президента городского Союза архитекторов Олега Романова, «кто только сейчас не занимает посты главных архитекторов населенных пунктов – и агрономы там, и врачи, и инженеры». А Святослав Гайкович считает, что это – следствие хрущевско-брежневских времен, когда «архитектуры не было вообще, а были лишь типовые проекты», в результате чего архитекторов стало в 5 раз меньше, чем требуется. При этом он отмечает: «Конечно, профессия архитектора – сервисная. Мы должны обслужить заказчика. Если он хочет, чтобы в доме было столько-то 3-комнатных, столько-то 2-комнатных и столько-то 1-комнатных квартир, и это просчитано по экономике, то нам остается только слушаться его. Умные разговоры ведутся на круглых столах, а в мастерских говорят о другом».
Однако эксперты отмечают, что градостроительное планирование советских кварталов по сравнению с тем, что творится сейчас, выглядит логичным, правильным и комфортным. Если внешний облик домов сегодня стал более разнообразным, то сама комфортность и безопасность внешнего пространства значительно ухудшилась – особенно если сравнивать с районами пятиэтажек первых массовых серий, где учтены потребности в зеленых зонах, детских площадках, дворах и пр. Архитектор Валентин Гаврилов выступил в защиту советских архитекторов 30-х гг., приведя в пример как образец застройку в районе Нарвских ворот, Кировский райсовет (проект Ноя Троцкого), треугольную площадь перед ним, планировку жилой застройки. По его мнению, сегодня городская среда страдает не от недостатка, а от обилия архитекторов, не имеющих общего замысла и из-за этого не умеющих создать среду для проживания. В качестве образца обратного подхода эксперт привел Финляндию, где, по его мнению, «здания рождаются из природы, место рождает дом», где продуман каждый кусок пространства, разумно соотнесены высотная и малоэтажная застройка. При этом, по словам представителя финской компании Honkatalot Надежды Майоровой, цены на землю в Финляндии те же, что и в России, но почему-то застройщики не стремятся посадить на полученные участки как можно больше этажей и площадей.
По словам Андрея Мушты, именно это стало причиной того, что в архитектурном конкурсе по «Юнтолово» участвовали только иностранные специалисты. «Им не надо объяснять про экономию ресурсов, про экологию, про создание зеленых зон внутри кварталов, про комфортность среды обитания. Нашим это объяснять бесполезно», - заметил он.