В.Матвиенко: С вступлением в силу ПЗЗ, градостроительные ошибки будут предотвращены
«История – это политика, которую нельзя переписать. А политика – это история, которую можно исправить», - философски рассудила Валентина Матвиенко, отвечая на вопросы журналистов в ходе пресс-конференции, посвященной итогам ее 5-летней работы на посту губернатора Петербурга. Следует отметить, что подавляющая часть заданных вопросов так или иначе касались темы градостроительства. Отвечая на них, губернатор признала одним из критических моментов – отсутствие должного контакта с «некоторыми структурами гражданского общества», возникшими на волне обсуждения этой темы.
«То, что петербуржцы интересуются градостроительной тематикой, свидетельствует о том, что многое уже сделано. Город смог посмотреть на себя со стороны, сравнить себя с другими регионами и странами», - отметила губернатор. Однако, по словам В.Матвиенко, тема «градостроительных ошибок» - не самая сложная из тех, что поднимались на волне критики городской власти в течение прошедших 5 лет. Попеняв журналистам на то, что пресса зачастую жаждет «отрубленных голов», губернатор пояснила собственную позицию: ошибки важно выявлять, исправлять и не допускать их в дальнейшем, а не списывать все на «стрелочников». «История с биржей многому нас научила. И главным шагом для исправления этой ошибки должна стать работа по созданию в городе своего рода морального кодекса застройщиков и архитекторов, который не позволял бы совершать такие ошибки впредь», - подчеркнула В.Матвиенко.
В то же время гарантией предотвращения градостроительных ошибок должен стать городской закон о Правилах землепользования и застройки. Активное участие петербуржцев в общественных слушаниях по проекту ПЗЗ, по словам губернатора, является беспрецедентным. «Таких слушаний по ПЗЗ не было ни в одном другом регионе. Из регионов только единицы приняли Правила землепользования и застройки, и зачастую они были приняты очень тихо», - заметила В.Матвиенко, выразив надежду на то, что правила и гражданское общество будут работать в одном ключе, и тогда не придется прибегать к таким мерам, как замеры строящихся зданий на разных стадиях готовности.
«Тема межевания земельных участков известна со времен античности, но планы расположения участков на картах средневековых городов выглядят гораздо более логично и упорядоченно по сравнению с картами Земельного кадастра Санкт-Петербурга последних лет», заявил директор бюро городских территорий ЗАО «Петербургский НИПИГрад» Павел Никонов. Эту мысль в своем выступлении на Гражданском жилищном форуме он сопроводил демонстрацией наглядного материала. «Не нужно быть архитектором, чтобы, взглянув на карты с обозначением земельных участков в Нюрнберге и Санкт-Петербурге, понять, что на них отображены два вида совершенно разных сущностей», - сказал П.Никонов.
По мнению архитектора, всем его коллегам на сегодняшний день ясно, что участки нужно перемежевывать заново. «Я не знаю ни одного специалиста в области планирования, кто думал бы иначе, - подчеркнул он. - Однако пересмотр результатов межевания равнозначен пересмотру итогов приватизации, а эта тема считается закрытой. Мы пережили катастрофу земельных отношений. И когда представители КЗР говорят мне, что гораздо хуже все обстоит в регионах, которые еще не внесли ни одного участка в кадастр, я думаю, что все гораздо хуже в Петербурге, где в кадастр внесено 60 тысяч земельных участков. По сути дела, мы приобрели гораздо большее количество проблем, по сравнению с тем, которое хотели разрешить. Обсуждение этой проблемы продолжается на протяжении 10 лет и число учтенных участков тем временем непрерывно растет».
В качестве примеров типичных нарушений в процессе межевания застроенных территорий П.Никонов привел Гостиный двор, который «расположен на территории 6 земельных участков, вложенных друг в друга». Другой пример – ул. Садовая, д. 40. Во дворе этого дома, площадь которого составляет