Водоканал участвует в инициировании изменения действующего законодательства для повышения контроля за неприятными запахами промышленных объектов
Завершился онлайн-семинар «Законодательный Новый год» – традиционное итоговое мероприятие Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ).
Участники обсудили принятые за год и разрабатываемые правовые инициативы, в том числе подняли острый вопрос законодательного контроля за неприятными запахами объектов водоотведения и их нормирования.
Модератором секции «Запахи сооружений водоснабжения и водоотведения. Реагенты и требования к ним», которая состоялась в последний день семинара, выступила директор Департамента анализа и технологического развития систем водоснабжения и водоотведения ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Ольга Рублевская.
Наличие неприятных запахов характерно для многих промышленных предприятий. Система гигиенического нормирования в России уже не отвечает запросам современного общества. Жителей волнует не только безопасность проживания, но и его комфорт, в том числе отсутствие неприятных запахов, а данный параметр уже выходит за рамки действующих законодательных норм.
Надзорные органы в своей деятельности по контролю за выбросами не используют ольфактометрию (комплекс методов исследования функции обоняния для измерения запахов), т.к. в российском законодательстве нет специальных нормативов, регулирующих запахи, а значит, нет правовых оснований для их определения и последующего мониторинга. Предприятия, особенно работающие в рамках тарифного регулирования, не имеют правовой возможности обосновывать затраты и закладывать необходимые средства в бюджет, чтобы планировать и реализовывать мероприятия по устранению неприятных запахов.
Необходимо законодательное установление понятий «запах», «региональный норматив запаха», а также единая методика его определения с учетом опыта других стран и особенностей каждого региона.
В 2020 году велось обсуждение законодательной инициативы Законодательного собрания Санкт-Петербурга о внесении изменений в Федеральный закон от 4.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Участники мероприятия акцентировали внимание на необходимости инициирования внесения дополнений в действующее законодательство по ограничению жилищного строительства и запрета на вырубку зеленых насаждений в зоне влияния запахов от объектов водоканалов страны.
ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» ведет строгий контроль над запахами от объектов водоотведения и постоянную работу по поиску наиболее эффективных методов снижения неприятных запахов. В рамках секции были представлены некоторые технологические решения и опыт их применения.
Например, в 2020 году на Центральной станции аэрации проведены лабораторные и производственные испытания реагента для нейтрализации запахов. По результатам выполненных органолептических исследований проб сформирован вывод об эффективном влиянии реагента на процесс устранения запаха от осадка сточных вод.
Раннее на предприятии был завершен проект по испытаниям технологии адсорбционной газоочистки на Василеостровской канализационной насосной станции. Эффективность очистки по сероводороду, как маркерному веществу для объектов водопроводно-канализационного хозяйства, составила 99 %. Новые фильтры оправдали себя как по эффективности, так и по экономической целесообразности. Водоканал планирует применять новую технологию удаления неприятных запахов на канализационных насосных станциях города.
Законодательное собрание признало депутатским запросом обращение к губернатору Санкт-Петербурга членов фракции «Единая Россия» (по вопросу о строительстве жилого комплекса «Meltzer Hall» по адресу: набережная реки Карповки, д. 27, лит. А).
В обращении указано, что на сайте застройщика размещена информация о старте продаж квартир в ЖК. При этом экстерьер, фасадные решения, композиционная проработка помещений не учитывают замечаний, которые были высказаны в ходе заседания Градостроительного совета при Правительстве Санкт-Петербурга. Действия застройщика ООО «Петроцентр» не соотносятся со сведениями ответа Губернатора на предыдущие депутатские запросы, согласно которому в настоящее время осуществляется доработка раздела проектной документации «Архитектурные решения».
«Сомнительный проект «гроба», как его прозвали жители Санкт-Петербурга, росчерком пера чиновников был признан уместным для реализации на исторически ценной и уязвимой территории Петроградской стороны. Отсутствие желания повторно рассмотреть документ на Градостроительном совете (а может – намеренное уклонение от этого) стало причиной сложившейся сегодня напряженной социальной ситуации. Депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга убеждены, что проект ЖК требует дополнительной оценки и проработки, а принятие окончательного решения по нему – консолидации мнений членов Градостроительного совета, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и, конечно, жителей Петроградской стороны», – говорится в тексте запроса.
Депутаты просят губернатора рассмотреть возможность введения процедуры обязательного рассмотрения проектной документации, предусматривающей строительство в историческом центре города, коллегиальным органом с участием широкого круга экспертов, представителей общественности и депутатского корпуса с возможностью блокирования таких планов, если они создают реальную угрозу сохранности исторического наследия, имуществу, здоровью или жизни людей.
Представляя запрос, председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Вячеслав Макаров сказал:
«Нам уже не раз давали обещания, что «дом-гроб» никогда не появится на Петроградской стороне. А теперь уже началась продажа в нем квартир. Со стороны строителей, чиновников, утвердивших проект, это грубейшее, циничное неуважение даже не к нашим депутатским запросам, но к людям, к петербуржцам. Мы до сих пор получаем множество обращений граждан. Как мы будем смотреть им в глаза, если облик набережной Карповки будет окончательно изуродован, а близлежащие старинные дома разрушены? Власть должна оправдывать доверие граждан, а не оправдываться потом за действия и бездействие. Наш долг — оставить город потомкам в сохранности, сберечь уникальное, неповторимое архитектурное наследие. Мы не оставим эту проблему, пока она не будет решена в строгом соответствии с Законом. Законодательное Собрание требует от строителей прекратить хищничество в историческом центре».