Водоканал участвует в инициировании изменения действующего законодательства для повышения контроля за неприятными запахами промышленных объектов
Завершился онлайн-семинар «Законодательный Новый год» – традиционное итоговое мероприятие Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ).
Участники обсудили принятые за год и разрабатываемые правовые инициативы, в том числе подняли острый вопрос законодательного контроля за неприятными запахами объектов водоотведения и их нормирования.
Модератором секции «Запахи сооружений водоснабжения и водоотведения. Реагенты и требования к ним», которая состоялась в последний день семинара, выступила директор Департамента анализа и технологического развития систем водоснабжения и водоотведения ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Ольга Рублевская.
Наличие неприятных запахов характерно для многих промышленных предприятий. Система гигиенического нормирования в России уже не отвечает запросам современного общества. Жителей волнует не только безопасность проживания, но и его комфорт, в том числе отсутствие неприятных запахов, а данный параметр уже выходит за рамки действующих законодательных норм.
Надзорные органы в своей деятельности по контролю за выбросами не используют ольфактометрию (комплекс методов исследования функции обоняния для измерения запахов), т.к. в российском законодательстве нет специальных нормативов, регулирующих запахи, а значит, нет правовых оснований для их определения и последующего мониторинга. Предприятия, особенно работающие в рамках тарифного регулирования, не имеют правовой возможности обосновывать затраты и закладывать необходимые средства в бюджет, чтобы планировать и реализовывать мероприятия по устранению неприятных запахов.
Необходимо законодательное установление понятий «запах», «региональный норматив запаха», а также единая методика его определения с учетом опыта других стран и особенностей каждого региона.
В 2020 году велось обсуждение законодательной инициативы Законодательного собрания Санкт-Петербурга о внесении изменений в Федеральный закон от 4.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Участники мероприятия акцентировали внимание на необходимости инициирования внесения дополнений в действующее законодательство по ограничению жилищного строительства и запрета на вырубку зеленых насаждений в зоне влияния запахов от объектов водоканалов страны.
ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» ведет строгий контроль над запахами от объектов водоотведения и постоянную работу по поиску наиболее эффективных методов снижения неприятных запахов. В рамках секции были представлены некоторые технологические решения и опыт их применения.
Например, в 2020 году на Центральной станции аэрации проведены лабораторные и производственные испытания реагента для нейтрализации запахов. По результатам выполненных органолептических исследований проб сформирован вывод об эффективном влиянии реагента на процесс устранения запаха от осадка сточных вод.
Раннее на предприятии был завершен проект по испытаниям технологии адсорбционной газоочистки на Василеостровской канализационной насосной станции. Эффективность очистки по сероводороду, как маркерному веществу для объектов водопроводно-канализационного хозяйства, составила 99 %. Новые фильтры оправдали себя как по эффективности, так и по экономической целесообразности. Водоканал планирует применять новую технологию удаления неприятных запахов на канализационных насосных станциях города.
Крупные штрафы назначены организациям за неисполнение обязанностей по содержанию фасадов нежилых зданий и территорий, а также самовольное производство работ.
За прошедшую неделю за нарушение Правил благоустройства Государственная административно-техническая инспекция начислила штрафов на сумму 12 миллионов 530 тысяч рублей.
За нарушение Правил благоустройства при производстве работ Инспекцией назначены крупные штрафы следующим организациям:
ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» за самовольное производство земляных работ по прокладке водовода, а также отсутствие ограждения и информационного щита по адресу: пр. Маршала Блюхера на участке от Кушелевской дороги до Богословской улицы назначен административный штраф на общую сумму 650 тысяч рублей.
ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» за самовольное производство земляных работ на инженерных коммуникациях (водопровод) по адресу: наб. реки Фонтанки, д. 3 назначен административный штраф в размере 400 тысяч рублей. Заказчику работ ФКП «Росгосцирк» за неисполнение обязанности по оформлению ордера назначен административный штраф в размере 150 тысяч рублей.
АО «АБЗ-Дорстрой» за самовольное производство работ по изменению планировочного устройства и покрытий, а также отсутствие ограждения зоны производства работ на Приморском шоссе на перекрёстке с ул. Савушкина около автомобильного моста назначен штраф в размере 430 тысяч рублей. Заказчику работ СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства» за неисполнение обязанности по оформлению ордера назначен административный штраф в размере 300 тысяч рублей.
ООО «Теплоэнерго» за самовольное производство земляных работ на инженерных сетях, а также отсутствие ограждения зоны производства работ и информационного щита по адресу: ул. Лагоды, д.6 назначен административный штраф в размере 450 тысяч рублей.
ООО «С-Индустрия» за самовольное производство земляных работ на инженерных сетях (теплосеть) и содержание в неисправном и загрязненном состоянии временного ограждения по адресу: г. Колпино, северо-восточнее д. 62 по Тверской ул. назначен административный штраф в размере 200 тысяч рублей. Заказчику работ СПб ГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции» за неисполнение обязанности по оформлению ордера назначен административный штраф в размере 150 тысяч рублей.
ООО «ДСК АБЗ-ДОРСТРОЙ» за отсутствие ограждения зоны производства работ по адресу: г. Петергоф, ул. Первого Мая (от Гостилицкой ул. до Широкой ул.) назначен административный штраф в размере 80 тысяч рублей.
В результате рассмотрения Инспекцией дел об административных правонарушениях по фактам неисполнения обязанностей по содержанию фасадов нежилых зданий в надлежащем состоянии крупные штрафы назначены следующим организациям:
ОАО «58 Центральный завод полигонного и учебного оборудования» за неосуществление обязанностей по ремонту, очистке, промывке фасадов зданий, размещению знака адресации, а также самовольное изменение фасадов зданий по адресам: Подъездной пер., д.18, лит.Б, лит.В, лит. Е назначен административный штраф на общую сумму 630 тысяч рублей.
ООО «УМ-344» за неосуществление обязанностей по ремонту, очистке, промывке фасадов здания, а также самовольное изменение фасадов здания по адресу: Софийская ул., д.76, лит.А назначен административный штраф на общую сумму 280 тысяч рублей.
ОАО «Авангард» за неосуществление обязанностей по ремонту, очистке, промывке фасадов здания, а также самовольное изменение фасадов здания по адресу: Кондратьевский пр., д. 72, лит. А назначен административный штраф на общую сумму 270 тысяч рублей.
АО «Почта России» за неосуществление обязанностей по очистке, промывке фасадов здания, а также самовольное изменение фасадов здания по адресу: Херсонская ул., д.15-17, лит. А назначен административный штраф на общую сумму 250 тысяч рублей.
ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» за содержание в неисправном и загрязненном состоянии постоянных ограждений по адресу: Октябрьская наб., д.72 назначен административный штраф в размере 50 тысяч рублей.
Также назначены административные штрафы за ненадлежащее содержание территорий и их загрязнение:
ООО «Агроторг» за нарушение требований к уборке территории и содержание в неисправном состоянии покрытия земельного участка по адресу: Байконурская ул., д. 28, лит. А назначен административный штраф на сумму 240 тысяч рублей.
ООО «Авто-Стар» за нарушение требований к уборке территории, содержание в неисправном состоянии постоянного ограждения земельного участка, а также самовольное размещение элементов благоустройства по адресу: ул. Салова, уч. 17 у д. 70 назначен административный штраф на общую сумму 150 тысяч рублей.
АО «ЛОМО» за нарушение требований к уборке территории и содержание в неисправном состоянии покрытия земельного участка по адресу: Гаккелевская ул., уч. 28 (около ул. Оптиков, д.4) назначен административный штраф на сумму 90 тысяч рублей.
ООО «Газпромнефть-Центр» за нарушение требований к содержанию покрытия автозаправочной станции по адресу: Долгоозерная ул., уч. 1 (северо-западнее пересечения с Ново-Никитинской ул.) назначен административный штраф на сумму 90 тысяч рублей.
ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный экономический университет» за повторное нарушение требований к содержанию асфальтобетонного покрытия и бордюрных камней по адресу: Прилукская ул., д. 3, лит. А назначен административный штраф на сумму 60 тысяч рублей.