В декабре освобождено около полусотни земельных участков, незаконно используемых под размещение торговых точек на улицах городах
Сотрудниками Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (ККИ) совместно с подведомственной организацией СПб ГКУ «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» (ЦПЭИГИ) за текущий месяц проведён ряд контрольных мероприятий по пресечению работы незаконных торговых объектов на улицах города.
С начала декабря 2020 года в ходе рейдов обследованы Калининский, Приморский, Центральный, Адмиралтейский, Невский, Московский и Кронштадтский районы. Большинство выявленных нарушений связано с незаконным размещением торговых объектов (киосков, лотков, столов, тележек и пр.) по реализации плодоовощной, текстильной, сувенирной продукции. В результате рейдов освобождено не менее 49 земельных участков.
Прилавки, столы и демонстрационные стенды по реализации сувенирной продукции незаконно размещались на Малой и Большой Морской улицах, на Исаакиевской и Сенатской площадях. Незаконная продажа аксессуаров к мобильным телефонам осуществлялась на улице Бабушкина и на проспекте Чернышевского. На Набережной канала Грибоедова, на Лиговском проспекте и на улице Бабушкина пресечена нелегальная торговая деятельность по продаже трикотажной продукции. Экскурсионные тумбы изъяты на Невском проспекте, на улице Бабушкина – торговая тележка по реализации табачной продукции.
Земельные участки, на которых незаконно размещались торговые тележки, киоски, лотки, столы по продаже плодоовощной и рыбной продукции освобождены на улицах Коллонтай, Дыбенко, Бабушкина, Садовой и Караваевской улицах, проспектах Большевиков, Испытателей, Науки, Гражданском проспекте. Автолавки по реализации выпечной продукции изъяты с Тепловозной улицы, проспекта Обуховской обороны и улицы Бабушкина. Изъято 1200 единиц товара и торговое оборудование, - всё отправлено на склад временного хранения.
Вместе с тем, освобождены земельные участки, на которых были размещены торговые павильоны в отсутствие правоустанавливающих документов. На Долгоозерной улице демонтирован киоск по ремонту обуви (8 кв. м); на улице Кузнецовской – продовольственный павильон (25 кв. м); на улице Латышских стрелков - киоск по продаже плодоовощной продукции (8 кв. м). В Кронштадте от трёх павильонов по реализации продуктов питания и алкогольной продукции освобождена территория общей площадью более 120 кв. м. Во всех случаях договоры аренды занимаемых земельных участков были расторгнуты, торговая деятельность велась в отсутствие законных оснований.
В отношении нарушителей составлено 26 протоколов по ст. 44 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (Продажа товаров в неустановленных местах); в отношении землепользователей, незаконно разместивших торговые павильоны, составлено 6 протоколов по п. 1 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (Самовольное размещение (установка) и перемещение элемента благоустройства).
Данная работа проводится Комитетом в рамках работы по контролю за использованием земельных участков, находящихся в собственности города. В целях пресечения фактов незаконной уличной торговли и недопущения негативных последствий, которые могут наступить как для потребителей, так и для добросовестных предпринимателей, ККИ проводит рейдовые мероприятия на регулярной основе.
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и имущественным вопросам решила рекомендовать парламентариям Петербурга принять за основу проект Закона Санкт-Петербурга «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» в части, касающейся градостроительного плана земельного участка, в целях дополнительного информирования о градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга», внесенный фракцией «Единая Россия».
Законопроектом предлагается определить, что обязательным приложением к градостроительному плану земельного участка (ГПЗУ) в случае его выдачи в электронной форме являются материалы и результаты ранее проведенных инженерных изысканий, содержащиеся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
Кроме того, предполагается установить требование по опубликованию на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга в сети Интернет информации о регистрации ГПЗУ.
Законопроект предписывает Комитету по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга публиковать не сами ГПЗУ, а базовые сведения о земельных участках, в отношении которых они выданы: место расположения, площадь, территориальная зона, предполагаемое заявителем использование. Эти сведения позволят оценить значимость предполагаемого строительства или реконструкции.
Члены комиссии рекомендовали петербургскому парламенту принять за основу проект Закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга в целях упрощения процедуры размещения пунктов приёма вторичного сырья и площадок для накопления отходов от использования товаров», внесенный депутатом Законодательного Собрания Петербурга Сергеем Никешиным.
Согласно документу, предполагается освободить от необходимости получения разрешений на строительство пункты приема вторичного сырья высотой до двух этажей на земельных участках, находящихся в собственности юридических (ЮЛ) или физических лиц (ФЛ), либо находящихся в собственности Санкт-Петербурга и предоставленных для размещения таких пунктов.
Порядок определения мест размещения площадок для накопления отходов от использования товаров, перечень мероприятий по размещению коммунально-бытового оборудования на указанных площадках, мероприятия по содержанию указанных площадок и требования к осуществлению данных мероприятий предлагается регулировать правилами благоустройства.
Кроме того, в соответствии с законопроектом предлагается дополнительно наделить петербургские муниципалитеты полномочием по размещению площадок для накопления отходов от использования товаров на внутриквартальных территориях, в т. ч. на основании обращений ЮЛ и ФЛ, а также по ремонту элементов благоустройства, расположенных на указанных площадках.
С докладом об итогах работы постоянной комиссии во втором полугодии 2020 года выступил ее председатель Сергей Никешин. Так, по его словам, несмотря на сложные условия распространения новой коронавирусной инфекции, за указанное время члены комиссии провели 8 заседаний, рассмотрели 7 законопроектов, внесенных губернатором города, внесли 4 проекта законов на рассмотрение петербургского парламента.