Закон о распоряжении памятниками принят в первом чтении
Государственная Дума одобрила в первом чтении законопроект, призванный урегулировать порядок распоряжения памятниками на территории РФ.
Бизнес вскоре получит внятный механизм вхождения и инвестирования в проекты культурного наследия.
16 декабря 2020 года Госдума одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Земельный кодекс Российской Федерации», который регулирует приватизацию объектов культурного наследия на территории РФ.
Проект разработан и внесен в Госдуму членом Совета Федерации сенатором Андреем Кутеповым.
Срок представления поправок в законопроект – до 14 января.
Вопрос о необходимости совершенствования процедур участия бизнеса в проектах восстановления памятников был инициирован Общественным объединением «Деловая Россия», представители организации от имени бизнес-сообщества участвовали в разработке и подготовке данного законопроекта.
Суть новаций затрагивает три важнейших вопроса.
Первый – возможность приобрести объект культурного наследия в собственность на аукционе, если это объект в удовлетворительном состоянии, или на конкурсе с дополнительными условиями, если это руинированный объект.
Второй – возможность приобрести земельный участок под объектом культурного наследия - судьба земельного участка должна следовать судьбе объекта недвижимости.
Третий – возможность выкупа объекта культурного наследия арендаторами-представителями МСП по преимущественному праву по истечении 2-х лет добросовестной аренды – практика, широко и успешно применявшаяся до 2018 года.
«Можно много говорить о необходимости инвестиций в историю, в социальную сферу, но для осуществления реальных проектов, для привлечения инвесторов, нужны условия и понятные правила работы с объектами ОКН. Сейчас сделан очень важный шаг – выработан механизм получения объекта ОКН в собственность. Это позволяет инвестору в полной мере сосредоточиться на реконструкции памятника архитектуры, инвестировать, привлекать кредитные средства, будучи уверенным в неизменности своих прав на него. Право собственности всегда приоритетно для инвесторов. При этом, все механизмы контроля использования памятника остаются в руках государства: сохранность объектов гарантируется охранными обязательствами, которые подписывает покупатель, есть процедура изъятия памятника, в случае несоблюдения условий инвестдоговора. Кроме того, законопроект предлагает нормы, призванные отсечь от аукционов спекулянтов, не заинтересованных в возрождении исторических объектов, а рассчитывающих перепродать их на росте рынка. Проект чрезвычайно важен для исторических городов России, особенно для Москвы и Санкт-Петербурга, где множество памятников архитектуры, нуждающихся в реставрации и частных инвестициях. Механизм привлечения инвесторов к реконструкции объетов ОКН на условиях аренды не обрел популярности у бизнес-сообщества. Отсутствие надежности вложений в арендованный объект тормозила активность инвесторов, данный законопроект полностью снимает это препятствие. К тому же практика передачи объектов ОКН частным инвесторам в собственность под пристальным контролем государства широко применяется в европейских странах и полностью себя оправдала. Второе и третье чтение законопроекта запланировано на Первый квартал 2021 года», - говорит член координационного совета, председатель комитета по торгам Деловой России Андрей Степаненко.
Масштабная программа по замене лифтового оборудования реализована во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга в 2020 году.
В рамках капитального ремонта в 21 многоквартирном доме специалисты заменили 187 лифтов, еще два подъемника будут введены в эксплуатацию в ближайшее время.
Председатель Жилищного комитета Виктор Борщев потребовал все действия по замене лифтового оборудования завершить до 25 декабря 2020 года и ввести лифты в эксплуатацию. Глава комитета оценил качество выполненных работ в доме № 58, корп., 1 по Дунайскому проспекту. Он отметил, что на данном объекте замена оборудования производилась в строгом соответствии с установленными правилами: если в подъезде несколько лифтов, то их меняют поочередно. Также к данному виду работ применяются новые, повышенные требования.
Жители дома с момента сдачи его в эксплуатацию в 1982 году пользовались двумя пассажирскими лифтами. При том, что лифтовая шахта позволяла установку как пассажирского, так и грузопассажирского лифта. В ходе выполнения работ по капитальному ремонту подъемника специалисты увеличили один из входных проемов за счет дверей с телескопической конструкцией, что отразилась на качестве жизни, комфорте граждан: уже не возникнет сложностей при подъеме на верхние этажи с детской коляской, решена проблема беспрепятственного доступа для маломобильных групп населения.
Дополнительно во время замены лифтового оборудования проведены отделочные работы в шахтах и машинных помещениях, старые лампы накаливания поменяли на светодиодное освещение. Экономия электроэнергии составит примерно 2 кВт/час. Председатель комитета оценил грузопассажирский лифт. Его кабина технологична: светодиодное освещение, антивандальное покрытие, поручни. Скорость движения кабины увеличена почти в два раза - с 0,63 м/с до 1 м/с; мощность двигателя на старом оборудовании была в пределах 8-9 кВт, а на новом оборудовании 5 кВт.
До конца 2020 года в рамках программы капитального ремонта планируется произвести замену около 1000 единиц лифтового оборудования. В Санкт-Петербурге 45 тысяч лифтов. Из этого количества более 8,5 тысяч необходимо поменять в самое ближайшее время. Чтобы выполнить эту задачу, предстоит производить замену не менее одной тысячи лифтов в год.
«В условиях ограниченного финансирования было принято решение о работе по программе ускоренной замены лифтового оборудования. Это значит, что порядка 50% выполненных работ по установке лифтов будет оплачено в текущем году, а около 500 лифтов- используя рассрочку в течение 3-5 лет», – сказал Виктор Борщев.
Жилищный фонд района – это не только многоквартирные дома массовой застройки 70-80-х годов прошлого века.
Дом на Южном шоссе, 108 возведен в 1949 году. Здесь выполнен капитальный ремонт фасада. Ремонт небольших домов послевоенного времени требует серьезных затрат и специальной подготовки. На доме пришлось полностью снять штукатурный слой, крепить фасад специальной сеткой и нанести новое штукатурное покрытие. Всего за два года во Фрунзенском районе в рамках краткосрочной программы капитального ремонта Фондом отремонтировано 7 домов послевоенной постройки. Председатель комитета оценил качество ремонта, высказал ряд замечаний по отделке цоколя облицовочным камнем и потребовал до момента сдачи объекта устранить недостатки.
Виктор Борщев высоко оценил качество работ по капитальному ремонту дома на Софийской улице, 40, корп. 1.
Капитальный ремонт фасада был выполнен в течение трех месяцев. «Теперь дом приобрел совсем иной внешний вид. Повысилась его теплоэффективность. Жителям намного комфортнее живется в таком доме», - отметил Виктор Борщев.
Многоквартирный дом относится к типовым «панелькам» 70-х годов. За полвека эксплуатации мозаичная плитка на фасаде здания успела отклеиться, оставшаяся керамика потеряла свой блеск, глазурь начала крошиться. Межпанельные швы частично утратили свою герметичность. А это потеря тепла в квартирах, дополнительные расходы для собственников жилых помещений многоквартирных домов. Сегодня строителями реализован ряд проектов, которые помогают не только значительно улучшить эксплуатационные характеристики таких зданий, но и превратить типовые панельные дома в современное комфортное жилье.
«Нами решена еще одна важная задача – комплексный ремонт многоквартирных домов в районах массовой застройки. Особенно тех, что выходят на основные городские магистрали. Отремонтированные дома эстетически привлекательны и визуально красивы. Они уже не напоминают унылые «панельки», которыми оставались много лет. Использование новых технологий и современных материалов позволяет значительно продлить срок их эксплуатации», - сказал Виктор Борщев.
Он также отметил, что капитальный ремонт многоквартирных домов позволяет повысить качество жизни граждан, их комфорт. Так, по информации районной администрации, утвержден проект благоустройства придомовой территории дома 40 на Софийской улице.