Закон о распоряжении памятниками принят в первом чтении
Государственная Дума одобрила в первом чтении законопроект, призванный урегулировать порядок распоряжения памятниками на территории РФ.
Бизнес вскоре получит внятный механизм вхождения и инвестирования в проекты культурного наследия.
16 декабря 2020 года Госдума одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Земельный кодекс Российской Федерации», который регулирует приватизацию объектов культурного наследия на территории РФ.
Проект разработан и внесен в Госдуму членом Совета Федерации сенатором Андреем Кутеповым.
Срок представления поправок в законопроект – до 14 января.
Вопрос о необходимости совершенствования процедур участия бизнеса в проектах восстановления памятников был инициирован Общественным объединением «Деловая Россия», представители организации от имени бизнес-сообщества участвовали в разработке и подготовке данного законопроекта.
Суть новаций затрагивает три важнейших вопроса.
Первый – возможность приобрести объект культурного наследия в собственность на аукционе, если это объект в удовлетворительном состоянии, или на конкурсе с дополнительными условиями, если это руинированный объект.
Второй – возможность приобрести земельный участок под объектом культурного наследия - судьба земельного участка должна следовать судьбе объекта недвижимости.
Третий – возможность выкупа объекта культурного наследия арендаторами-представителями МСП по преимущественному праву по истечении 2-х лет добросовестной аренды – практика, широко и успешно применявшаяся до 2018 года.
«Можно много говорить о необходимости инвестиций в историю, в социальную сферу, но для осуществления реальных проектов, для привлечения инвесторов, нужны условия и понятные правила работы с объектами ОКН. Сейчас сделан очень важный шаг – выработан механизм получения объекта ОКН в собственность. Это позволяет инвестору в полной мере сосредоточиться на реконструкции памятника архитектуры, инвестировать, привлекать кредитные средства, будучи уверенным в неизменности своих прав на него. Право собственности всегда приоритетно для инвесторов. При этом, все механизмы контроля использования памятника остаются в руках государства: сохранность объектов гарантируется охранными обязательствами, которые подписывает покупатель, есть процедура изъятия памятника, в случае несоблюдения условий инвестдоговора. Кроме того, законопроект предлагает нормы, призванные отсечь от аукционов спекулянтов, не заинтересованных в возрождении исторических объектов, а рассчитывающих перепродать их на росте рынка. Проект чрезвычайно важен для исторических городов России, особенно для Москвы и Санкт-Петербурга, где множество памятников архитектуры, нуждающихся в реставрации и частных инвестициях. Механизм привлечения инвесторов к реконструкции объетов ОКН на условиях аренды не обрел популярности у бизнес-сообщества. Отсутствие надежности вложений в арендованный объект тормозила активность инвесторов, данный законопроект полностью снимает это препятствие. К тому же практика передачи объектов ОКН частным инвесторам в собственность под пристальным контролем государства широко применяется в европейских странах и полностью себя оправдала. Второе и третье чтение законопроекта запланировано на Первый квартал 2021 года», - говорит член координационного совета, председатель комитета по торгам Деловой России Андрей Степаненко.
Вопросы ремонта подъездных дорог к садоводческим массивам, расположенным на территории Ленинградской области, обсудили на заседании рабочей группы под руководством вице-губернатора Владимира Кириллова.
В состав рабочей группы, созданной по поручению губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова, вошли представители профильных Комитетов Правительства Санкт-Петербурга и Правительства Ленинградской области. Целью их совместной работы является подготовка к подписанию соглашения между двумя регионами, определяющего порядок организации и проведения ремонтных работ, а также их софинансирования.
Открывая заседание, вице-губернатор Владимир Кириллов отметил, что на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области расположены свыше трех тысяч садоводств. В период дачного сезона в них проживает порядка 2,5 миллиона петербуржцев.
С введением в действие противоэпидемических ограничений, интерес и потребность граждан в пребывании на своих садовых участках существенно возросли. Это благоприятно сказывается на их оздоровлении и создает предпосылки для снижения нагрузки на социальную и медицинскую инфраструктуру. При этом, нагрузка на инфраструктуру СНТ увеличилась более, чем в 1,5 раза. Что соответственно сказалось и на дорожных объектах.
«Правительство Санкт-Петербурга ежегодно предоставляет средства из городского бюджета для развития социальной и инженерной инфраструктуры садоводств. Так, в текущем году свыше 400 миллионов рублей были направлены на строительство врачебных амбулаторий, объектов водоснабжения, мелиорации и дорожного хозяйства. Вместе с тем, одной из насущных проблем остается неудовлетворительное состояние подъездных дорог к садоводствам, расположенным на территории Ленинградской области. Учитывая высокую социальную значимость данного вопроса, Губернаторами двух регионов принято решение о создании совместной программы по ремонту таких объектов», - подчеркнул вице-губернатор.
В ходе заседания коллеги из Ленинградской области представили информацию о текущей ситуации и принимаемых мерах с учетом ведомственной принадлежности дорог. Особое внимание было уделено бесхозяйным объектам, требующим первоочередного ремонта.
По итогам обсуждения вице-губернатор Владимир Кириллов поручил ответственным руководителям профильных Комитетов представить совместно проработанный перечень дорожных объектов, которые будут включены в программу ремонта, а также определить необходимые объемы и порядок софинансирования данных работ.
«Наша совместная задача - оказать содействие и поддержку в создании комфортных условий для пребывания наших граждан на территории садоводств», - подытожил вице-губернатор.