Закон о распоряжении памятниками принят в первом чтении
Государственная Дума одобрила в первом чтении законопроект, призванный урегулировать порядок распоряжения памятниками на территории РФ.
Бизнес вскоре получит внятный механизм вхождения и инвестирования в проекты культурного наследия.
16 декабря 2020 года Госдума одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Земельный кодекс Российской Федерации», который регулирует приватизацию объектов культурного наследия на территории РФ.
Проект разработан и внесен в Госдуму членом Совета Федерации сенатором Андреем Кутеповым.
Срок представления поправок в законопроект – до 14 января.
Вопрос о необходимости совершенствования процедур участия бизнеса в проектах восстановления памятников был инициирован Общественным объединением «Деловая Россия», представители организации от имени бизнес-сообщества участвовали в разработке и подготовке данного законопроекта.
Суть новаций затрагивает три важнейших вопроса.
Первый – возможность приобрести объект культурного наследия в собственность на аукционе, если это объект в удовлетворительном состоянии, или на конкурсе с дополнительными условиями, если это руинированный объект.
Второй – возможность приобрести земельный участок под объектом культурного наследия - судьба земельного участка должна следовать судьбе объекта недвижимости.
Третий – возможность выкупа объекта культурного наследия арендаторами-представителями МСП по преимущественному праву по истечении 2-х лет добросовестной аренды – практика, широко и успешно применявшаяся до 2018 года.
«Можно много говорить о необходимости инвестиций в историю, в социальную сферу, но для осуществления реальных проектов, для привлечения инвесторов, нужны условия и понятные правила работы с объектами ОКН. Сейчас сделан очень важный шаг – выработан механизм получения объекта ОКН в собственность. Это позволяет инвестору в полной мере сосредоточиться на реконструкции памятника архитектуры, инвестировать, привлекать кредитные средства, будучи уверенным в неизменности своих прав на него. Право собственности всегда приоритетно для инвесторов. При этом, все механизмы контроля использования памятника остаются в руках государства: сохранность объектов гарантируется охранными обязательствами, которые подписывает покупатель, есть процедура изъятия памятника, в случае несоблюдения условий инвестдоговора. Кроме того, законопроект предлагает нормы, призванные отсечь от аукционов спекулянтов, не заинтересованных в возрождении исторических объектов, а рассчитывающих перепродать их на росте рынка. Проект чрезвычайно важен для исторических городов России, особенно для Москвы и Санкт-Петербурга, где множество памятников архитектуры, нуждающихся в реставрации и частных инвестициях. Механизм привлечения инвесторов к реконструкции объетов ОКН на условиях аренды не обрел популярности у бизнес-сообщества. Отсутствие надежности вложений в арендованный объект тормозила активность инвесторов, данный законопроект полностью снимает это препятствие. К тому же практика передачи объектов ОКН частным инвесторам в собственность под пристальным контролем государства широко применяется в европейских странах и полностью себя оправдала. Второе и третье чтение законопроекта запланировано на Первый квартал 2021 года», - говорит член координационного совета, председатель комитета по торгам Деловой России Андрей Степаненко.
В Центральном районе Петербурга на площади Растрелли работники предприятия совершили замену последнего технически и морально устаревшего пожарного гидранта.
С этого момента в городе применяются 23,5 тыс. современных пожарных гидрантов, обслуживание и ремонт которых не требуют отключения абонентов от услуги водоснабжения. Кроме того, гидранты нового образца надежно обеспечат город водой при пожаротушении.
ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» отвечает не только за водоснабжение города, но и обеспечивает водой противопожарные расчеты при тушении возгораний. В случаях пожара к гидранту в месте подачи воды присоединяется пожарный рукав. Также через гидрант осуществляется наполнение пожарных машин водой из сети.
Для этих целей применяются пожарные гидранты, которые расположены на расстоянии 200 метров друг от друга на водопроводных сетях города.
Принципиальное отличие гидрантов современного образца – установка надземной пожарной колонки. Такой гидрант обустраивается в колодце с обязательной установкой запорного устройства, отключающего от сети, что позволяет выполнять ремонт и обслуживание без временного отключения абонентов от услуги водоснабжения. Кроме того, забор воды осуществляется у отметки земли. Благодаря этому современные устройства еще и устойчивы к замерзанию в морозы.
У пожарных гидрантов старого образца, последний из которых сегодня был заменен, забор воды происходит под землей на глубине прохождения водопроводной сети, что составляет 1,5-2 метра, а водоразборный элемент врезан в сеть без запорного устройства. Такой способ требовал временного отключения абонентов от холодного водоснабжения во время ремонта и обслуживания. Кроме того, такая конструкция повышала вероятность, что в морозы гидрант замерзнет и не сможет обеспечить противопожарные службы водой (такое происходит, если уровень грунтовых вод в колодце выше пожарного гидранта). По современным требованиям такая конструкция гидранта считается технически устаревшей.
Решение о выполнении работ по замене устаревших пожарных гидрантов было принято Водоканалом по согласованию с МЧС Санкт-Петербурга в 2015 году. Всего период с 2015 года Водоканал заменил 876 устаревших гидрантов на новые.
Совместно со службами МЧС России по Санкт-Петербургу работники Водоканала два раза в год выполняют проверку всех пожарных гидрантов города на работоспособность и достаточность водоотдачи для пожаротушения.