Закон о распоряжении памятниками принят в первом чтении
Государственная Дума одобрила в первом чтении законопроект, призванный урегулировать порядок распоряжения памятниками на территории РФ.
Бизнес вскоре получит внятный механизм вхождения и инвестирования в проекты культурного наследия.
16 декабря 2020 года Госдума одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Земельный кодекс Российской Федерации», который регулирует приватизацию объектов культурного наследия на территории РФ.
Проект разработан и внесен в Госдуму членом Совета Федерации сенатором Андреем Кутеповым.
Срок представления поправок в законопроект – до 14 января.
Вопрос о необходимости совершенствования процедур участия бизнеса в проектах восстановления памятников был инициирован Общественным объединением «Деловая Россия», представители организации от имени бизнес-сообщества участвовали в разработке и подготовке данного законопроекта.
Суть новаций затрагивает три важнейших вопроса.
Первый – возможность приобрести объект культурного наследия в собственность на аукционе, если это объект в удовлетворительном состоянии, или на конкурсе с дополнительными условиями, если это руинированный объект.
Второй – возможность приобрести земельный участок под объектом культурного наследия - судьба земельного участка должна следовать судьбе объекта недвижимости.
Третий – возможность выкупа объекта культурного наследия арендаторами-представителями МСП по преимущественному праву по истечении 2-х лет добросовестной аренды – практика, широко и успешно применявшаяся до 2018 года.
«Можно много говорить о необходимости инвестиций в историю, в социальную сферу, но для осуществления реальных проектов, для привлечения инвесторов, нужны условия и понятные правила работы с объектами ОКН. Сейчас сделан очень важный шаг – выработан механизм получения объекта ОКН в собственность. Это позволяет инвестору в полной мере сосредоточиться на реконструкции памятника архитектуры, инвестировать, привлекать кредитные средства, будучи уверенным в неизменности своих прав на него. Право собственности всегда приоритетно для инвесторов. При этом, все механизмы контроля использования памятника остаются в руках государства: сохранность объектов гарантируется охранными обязательствами, которые подписывает покупатель, есть процедура изъятия памятника, в случае несоблюдения условий инвестдоговора. Кроме того, законопроект предлагает нормы, призванные отсечь от аукционов спекулянтов, не заинтересованных в возрождении исторических объектов, а рассчитывающих перепродать их на росте рынка. Проект чрезвычайно важен для исторических городов России, особенно для Москвы и Санкт-Петербурга, где множество памятников архитектуры, нуждающихся в реставрации и частных инвестициях. Механизм привлечения инвесторов к реконструкции объетов ОКН на условиях аренды не обрел популярности у бизнес-сообщества. Отсутствие надежности вложений в арендованный объект тормозила активность инвесторов, данный законопроект полностью снимает это препятствие. К тому же практика передачи объектов ОКН частным инвесторам в собственность под пристальным контролем государства широко применяется в европейских странах и полностью себя оправдала. Второе и третье чтение законопроекта запланировано на Первый квартал 2021 года», - говорит член координационного совета, председатель комитета по торгам Деловой России Андрей Степаненко.
«Кровли, чердаки, инженерные коммуникации, лифты и подвалы – это основные направления работ, которые надо комплексно выполнять при ремонте многоквартирных домов города», – об этом губернатор Александр Беглов сказал на рабочем совещании с членами городского правительства, в ходе которого было рассмотрено выполнение Краткосрочного плана региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в 2020 году.
Были также обсуждены планы капремонта зданий на следующие два года.
По состоянию на 24 ноября завершено 1722 вида строительно-монтажных работ и разработано 619 проектов на общую сумму около 9 млрд рублей.
Было выполнено несколько проектов поквартального ремонта в исторических ансамблях центральных улиц Кронштадта и в районах массовой застройки, например, на проспекте Маршала Блюхера. Это позволило сделать дома более современными, комфортными и удобными для проживания.
Крупные городские объекты в этом году ремонтировали не только в тёплое время, но и в осенне-зимний период. Современные материалы и технологии разрешают проводить штукатурные и окрасочные работы при температуре до -5 градусов. Это позволило не переносить работы на следующий год и не создавать неудобства для жителей.
Губернатор обратил особое внимание на ремонт лифтового оборудования. В следующем году в домах Петербурга планируется отремонтировать 1 тысячу лифтов. Он отметил, что эти работы должны вестись оперативно и без отставаний от нормативов.
«Пенсионерам или мамам с детьми нужны работающие лифты, чтобы подниматься на любой этаж. Их не интересует есть ли у нас деньги или запасные части», – подчеркнул Александр Беглов.
В 2020 году уже заменено 616 лифтов из предусмотренных 993. Фонд капитального ремонта должен завершить все работы до 25 декабря, заменив ещё 331 лифт. Третий год Петербург принимает участие в проекте по ускоренной замене лифтов. Механизмы сначала устанавливают, а оплата за них проводится в рассрочку.
До начала отопительного сезона в городе были завершены работы на 195-ти объектах, где планировалась замена систем теплоснабжения. Установлено 90 приборов погодного регулирования теплоснабжения. В зависимости от типа дома и средних температур наружного воздуха они увеличивают или уменьшают температуру воды в радиаторах отопления. Это на 15-30 процентов сокращает расходы жителей. В следующем году планируется установить уже порядка 300 таких погодных регуляторов.
В этом году краткосрочный план капитального ремонта был сформирован на сумму 13,6 млрд. руб. В 2021 году он увеличится до 14,1 млрд. руб. Предусмотрено выполнить 2173 вида строительно-монтажных работ и разработать 622 проекта. Краткосрочный план на 2022 год формируется на ещё большую сумму – 14,5 млрд. руб. Он предусматривает выполнение 2 290 видов строительно-монтажных работ.
Наличие 3-х годичного планирования позволяет провести обследование запланированных объектов, выявить здания, требующие безотлагательного ремонта и приступить к работам на них.