Закон о распоряжении памятниками принят в первом чтении
Государственная Дума одобрила в первом чтении законопроект, призванный урегулировать порядок распоряжения памятниками на территории РФ.
Бизнес вскоре получит внятный механизм вхождения и инвестирования в проекты культурного наследия.
16 декабря 2020 года Госдума одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Земельный кодекс Российской Федерации», который регулирует приватизацию объектов культурного наследия на территории РФ.
Проект разработан и внесен в Госдуму членом Совета Федерации сенатором Андреем Кутеповым.
Срок представления поправок в законопроект – до 14 января.
Вопрос о необходимости совершенствования процедур участия бизнеса в проектах восстановления памятников был инициирован Общественным объединением «Деловая Россия», представители организации от имени бизнес-сообщества участвовали в разработке и подготовке данного законопроекта.
Суть новаций затрагивает три важнейших вопроса.
Первый – возможность приобрести объект культурного наследия в собственность на аукционе, если это объект в удовлетворительном состоянии, или на конкурсе с дополнительными условиями, если это руинированный объект.
Второй – возможность приобрести земельный участок под объектом культурного наследия - судьба земельного участка должна следовать судьбе объекта недвижимости.
Третий – возможность выкупа объекта культурного наследия арендаторами-представителями МСП по преимущественному праву по истечении 2-х лет добросовестной аренды – практика, широко и успешно применявшаяся до 2018 года.
«Можно много говорить о необходимости инвестиций в историю, в социальную сферу, но для осуществления реальных проектов, для привлечения инвесторов, нужны условия и понятные правила работы с объектами ОКН. Сейчас сделан очень важный шаг – выработан механизм получения объекта ОКН в собственность. Это позволяет инвестору в полной мере сосредоточиться на реконструкции памятника архитектуры, инвестировать, привлекать кредитные средства, будучи уверенным в неизменности своих прав на него. Право собственности всегда приоритетно для инвесторов. При этом, все механизмы контроля использования памятника остаются в руках государства: сохранность объектов гарантируется охранными обязательствами, которые подписывает покупатель, есть процедура изъятия памятника, в случае несоблюдения условий инвестдоговора. Кроме того, законопроект предлагает нормы, призванные отсечь от аукционов спекулянтов, не заинтересованных в возрождении исторических объектов, а рассчитывающих перепродать их на росте рынка. Проект чрезвычайно важен для исторических городов России, особенно для Москвы и Санкт-Петербурга, где множество памятников архитектуры, нуждающихся в реставрации и частных инвестициях. Механизм привлечения инвесторов к реконструкции объетов ОКН на условиях аренды не обрел популярности у бизнес-сообщества. Отсутствие надежности вложений в арендованный объект тормозила активность инвесторов, данный законопроект полностью снимает это препятствие. К тому же практика передачи объектов ОКН частным инвесторам в собственность под пристальным контролем государства широко применяется в европейских странах и полностью себя оправдала. Второе и третье чтение законопроекта запланировано на Первый квартал 2021 года», - говорит член координационного совета, председатель комитета по торгам Деловой России Андрей Степаненко.
Градостроительный Совета под председательством главы Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга Владимира Григорьева после очень долгого обсуждения принял проект комплексной застройки двух кварталов в районе Синопской набережной.
Длительность обсуждения проекта, представленного руководителем ООО «Архитектурное бюро СТУДИЯ 44» Никитой Явейном, была вызвана не сомнениями членов ГрадСовета по архитектурно-планировочным решениям, а его, проекта, масштабностью.
В двух кварталах по адресам ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, литера А и ул. Красного Текстильщика, д. 17, литера А по заказу ОАО «ПНК им. Кирова» планируется возвести два жилых комплекса, повести реконструкцию существующих исторических зданий, разместить в них ДОУ на 120 малышей и СОШ на 236 школьников младших классов, а также построить подземный паргинг на 630 машино-мест.
При этом стоит отметить, что существующая около Единого центра документов парковка будет ликвидирована для создания спортивной и детской площадок, а также для строительства подземного паркинга. По словам авторов проекта, работники и посетители ЕДЦ будут обеспечены парковочными местами на другой территории.
Общая площадь четырех жилых корпусов (в одном из ЖК – три корпуса) составит 76 585 кв. м, из которых 19 355 кв. м займут встроенные коммерческие помещения и помещения социального направления.
В 712 квартирах нового микрорайона будет проживать около 2 тысяч жителей. Всего предусмотрено 197 однокомнатных, 260 двухкомнатных, 201 трехкомнатная и 54 четырехкомнатных квартиры общей площадью около 52 тысяч кв. м.
Члены ГрадСовета отметили инновационность проекта, его детальную проработанность, стиль и профессионализм авторов. Вместе с этим Владимир Григорьев обратил внимание на обязательность проверки документов по находящимся на территории застройки историческим зданиям, обеспечения их сохранности при реализации проекта, а также посоветовал авторам продумать досуг будущих жильцов и внести в проект элементы комфортной городской среды.
Отметим, что в рамках заседания члены ГрадСовета также утвердили с небольшими правками Регламент деятельности Градостроительного совета при Правительстве Санкт-Петербурга (после 10 лет своей работы) и Регламент деятельности секции информационно-рекламного оформления Санкт-Петербурга.