Закон о распоряжении памятниками принят в первом чтении
Государственная Дума одобрила в первом чтении законопроект, призванный урегулировать порядок распоряжения памятниками на территории РФ.
Бизнес вскоре получит внятный механизм вхождения и инвестирования в проекты культурного наследия.
16 декабря 2020 года Госдума одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Земельный кодекс Российской Федерации», который регулирует приватизацию объектов культурного наследия на территории РФ.
Проект разработан и внесен в Госдуму членом Совета Федерации сенатором Андреем Кутеповым.
Срок представления поправок в законопроект – до 14 января.
Вопрос о необходимости совершенствования процедур участия бизнеса в проектах восстановления памятников был инициирован Общественным объединением «Деловая Россия», представители организации от имени бизнес-сообщества участвовали в разработке и подготовке данного законопроекта.
Суть новаций затрагивает три важнейших вопроса.
Первый – возможность приобрести объект культурного наследия в собственность на аукционе, если это объект в удовлетворительном состоянии, или на конкурсе с дополнительными условиями, если это руинированный объект.
Второй – возможность приобрести земельный участок под объектом культурного наследия - судьба земельного участка должна следовать судьбе объекта недвижимости.
Третий – возможность выкупа объекта культурного наследия арендаторами-представителями МСП по преимущественному праву по истечении 2-х лет добросовестной аренды – практика, широко и успешно применявшаяся до 2018 года.
«Можно много говорить о необходимости инвестиций в историю, в социальную сферу, но для осуществления реальных проектов, для привлечения инвесторов, нужны условия и понятные правила работы с объектами ОКН. Сейчас сделан очень важный шаг – выработан механизм получения объекта ОКН в собственность. Это позволяет инвестору в полной мере сосредоточиться на реконструкции памятника архитектуры, инвестировать, привлекать кредитные средства, будучи уверенным в неизменности своих прав на него. Право собственности всегда приоритетно для инвесторов. При этом, все механизмы контроля использования памятника остаются в руках государства: сохранность объектов гарантируется охранными обязательствами, которые подписывает покупатель, есть процедура изъятия памятника, в случае несоблюдения условий инвестдоговора. Кроме того, законопроект предлагает нормы, призванные отсечь от аукционов спекулянтов, не заинтересованных в возрождении исторических объектов, а рассчитывающих перепродать их на росте рынка. Проект чрезвычайно важен для исторических городов России, особенно для Москвы и Санкт-Петербурга, где множество памятников архитектуры, нуждающихся в реставрации и частных инвестициях. Механизм привлечения инвесторов к реконструкции объетов ОКН на условиях аренды не обрел популярности у бизнес-сообщества. Отсутствие надежности вложений в арендованный объект тормозила активность инвесторов, данный законопроект полностью снимает это препятствие. К тому же практика передачи объектов ОКН частным инвесторам в собственность под пристальным контролем государства широко применяется в европейских странах и полностью себя оправдала. Второе и третье чтение законопроекта запланировано на Первый квартал 2021 года», - говорит член координационного совета, председатель комитета по торгам Деловой России Андрей Степаненко.
Председатель Жилищного комитета Виктор Борщев оценил комплексный ремонт здания по адресу Чкаловский проспект, дом 14.
Многоквартирный дом прослужил почти 120 лет. И только недавно попал в программу капремонта. На объекте уже заменили лифтовое оборудование, инженерные системы, а также капитально обновили фасад, кровлю и аварийно-строительные конструкции балконов. Наряду с капитальным ремонтом здания по программе текущего ремонта приведено в нормативное состояние подвальное помещение. Строители дали гарантию: после завершения работ здание и его технические помещения прослужат без ремонта не один десяток лет.
Однако за объектами, где выполнены ремонтные работы, Жилищный комитет продолжает осуществлять надзор. Комиссия во главе с председателем Жилищного комитета оценила объекты, которые завершены в этом году. В рамках контрольной проверки было заострено внимание на необходимость качественной реализации поручения Губернатора Санкт-Петербурга о комплексном подходе в ремонте.
«Сегодня мы стремимся предусмотреть несколько видов работ на одном объекте, как по текущему, так и по капитальному ремонту, в том числе в технических и подвальных помещениях. Благодаря комплексному подходу мы даем новую жизнь домам, значительно улучшаем общее состояние дома. Сделав их единовременно, мы создадим для жителей максимально комфортные условия», - подчеркнул Виктор Борщев, подводя результат инспекционной проверки дома.
Следующим адресом рабочей поездки стал дом номер 5 по ул. Весельной. Начиная с 2016 года в доме проводились работы как по капитальному, так и по текущему ремонту. Управляющая организация привела в порядок подвал, отремонтировала парадные, произвела ремонт 45 балконов. Оценивая выполненные работы, Виктор Борщев особо отметил, что регулярное обслуживание балконов позволяет продлить их срок службы, избежать аварийного состояния. В здании также выполнены работы по нормализации температурно-влажностного режима по принципу «холодный чердак». В результате удалось привести в порядок весь дом.
Председатель комитета отметил, что проверки специалистов в обязательном порядке включают оценку качества ремонта, контроль за приведением в порядок подвалов и завершение работ по температурно-влажностному режиму чердачных помещений. В этом году работа по ТВР завершена, принцип «холодный чердак» сделан в этом году на 1300 домах. За три года удалось выполнить такие работы более чем на 5300 домах.
«У нас создана многоступенчатая система контроля для того, чтобы проверить выполнение данных работ и быть уверенными в том, что они реализованы в полном объеме. Проверки проводят администрации районов, Жилищный комитет. Кроме того, в дальнейшем мы будем производить мониторинг таких домов», - подчеркнул Виктор Борщев.
Большое внимание уделяется техническим помещениям многоквартирных домов. Так, в городскую адресную программу ремонта включено более 7000 подвалов. В этом году привели в порядок порядка 3300 подвалов, в 2021 году планируется выполнить ремонт еще 3700 подвалов. Оценивая состояние подвала дома на улице Весельной, Виктор Борщев сказал: «Мы видим, что работа выполнена качественно. Мы стремимся, чтобы такие подвалы были в каждом многоквартирном доме – чистые, сухие, светлые».