Закон о распоряжении памятниками принят в первом чтении
Государственная Дума одобрила в первом чтении законопроект, призванный урегулировать порядок распоряжения памятниками на территории РФ.
Бизнес вскоре получит внятный механизм вхождения и инвестирования в проекты культурного наследия.
16 декабря 2020 года Госдума одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Земельный кодекс Российской Федерации», который регулирует приватизацию объектов культурного наследия на территории РФ.
Проект разработан и внесен в Госдуму членом Совета Федерации сенатором Андреем Кутеповым.
Срок представления поправок в законопроект – до 14 января.
Вопрос о необходимости совершенствования процедур участия бизнеса в проектах восстановления памятников был инициирован Общественным объединением «Деловая Россия», представители организации от имени бизнес-сообщества участвовали в разработке и подготовке данного законопроекта.
Суть новаций затрагивает три важнейших вопроса.
Первый – возможность приобрести объект культурного наследия в собственность на аукционе, если это объект в удовлетворительном состоянии, или на конкурсе с дополнительными условиями, если это руинированный объект.
Второй – возможность приобрести земельный участок под объектом культурного наследия - судьба земельного участка должна следовать судьбе объекта недвижимости.
Третий – возможность выкупа объекта культурного наследия арендаторами-представителями МСП по преимущественному праву по истечении 2-х лет добросовестной аренды – практика, широко и успешно применявшаяся до 2018 года.
«Можно много говорить о необходимости инвестиций в историю, в социальную сферу, но для осуществления реальных проектов, для привлечения инвесторов, нужны условия и понятные правила работы с объектами ОКН. Сейчас сделан очень важный шаг – выработан механизм получения объекта ОКН в собственность. Это позволяет инвестору в полной мере сосредоточиться на реконструкции памятника архитектуры, инвестировать, привлекать кредитные средства, будучи уверенным в неизменности своих прав на него. Право собственности всегда приоритетно для инвесторов. При этом, все механизмы контроля использования памятника остаются в руках государства: сохранность объектов гарантируется охранными обязательствами, которые подписывает покупатель, есть процедура изъятия памятника, в случае несоблюдения условий инвестдоговора. Кроме того, законопроект предлагает нормы, призванные отсечь от аукционов спекулянтов, не заинтересованных в возрождении исторических объектов, а рассчитывающих перепродать их на росте рынка. Проект чрезвычайно важен для исторических городов России, особенно для Москвы и Санкт-Петербурга, где множество памятников архитектуры, нуждающихся в реставрации и частных инвестициях. Механизм привлечения инвесторов к реконструкции объетов ОКН на условиях аренды не обрел популярности у бизнес-сообщества. Отсутствие надежности вложений в арендованный объект тормозила активность инвесторов, данный законопроект полностью снимает это препятствие. К тому же практика передачи объектов ОКН частным инвесторам в собственность под пристальным контролем государства широко применяется в европейских странах и полностью себя оправдала. Второе и третье чтение законопроекта запланировано на Первый квартал 2021 года», - говорит член координационного совета, председатель комитета по торгам Деловой России Андрей Степаненко.
На совещании с членами городского правительства утверждена «дорожная карта» по достижению показателя «Качество окружающей среды».
«Состояние воздуха и воды, ситуация с отходами – это то, с чем в повседневной жизни сталкиваются все петербуржцы. «Дорожная карта» на период до 2024 года включает в себя мероприятия по уменьшению загрязнения атмосферного воздуха, улучшению качества воды, повышению качества работы с отходами», - сказал губернатор Александр Беглов.
В рамках реализации «дорожной карты» планируется создать четыре новых особо охраняемых природных территории – заказники Шунгеровский, Левашовский, Ораниенбаумский и Сестрорецкие дюны. Это увеличит площадь заповедных территорий в городе до 6,8 %. До конца 2020 года завершатся исследования состава атмосферного воздуха Петербурга. Его результатом станет перечень загрязняющих веществ, по которым целесообразно проведение мониторинга. Также запланирован перевод на газ двух основных негазифицированных котельных ГУП «ТЭК», использующих мазут.
Мероприятия по улучшения экологического состояния водных объектов будут проводиться в рамках национального проекта «Экология». К концу 2024 года в системе коммунальной канализации будут проходить очистку 99,6% хозяйственно-бытовых сточных вод.
По итогам выполнения «дорожной карты» на утилизацию будет направляться не менее 11,1% твердых коммунальных отходов. Доля обеспеченности петербуржцев пунктами приема и сбора опасных отходов будет не менее 9,1 %. К 2024 году доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, составит 37,6 %.
Также в этом году завершится разработка Электронной модели территориальной схемы обращения с отходами.
Регулярно ведется обследование и дезактивация участков радиоактивного загрязнения на объектах социальной сферы. В 2019 году дезактивированы восемь таких участков.
«Важно, чтобы «дорожная карта» была выполнена в полном объёме. По этим результатам нашу работу будет оценивать не только федеральное правительство, но и жители Петербурга», - сказал губернатор.
Санкт-Петербург участвует во многих международных проектах и программах по охране окружающей среды, системно занимается формированием экологической культуры. В 2020 году проведены такие экологические акции, как «День эколога», «Чистый берег», «Вода России», «Лес победы». Еще ряд эколого-просветительских мероприятий с учетом эпидемической ситуации из-за пандемии проведен в онлайн формате.