Закон о распоряжении памятниками принят в первом чтении
Государственная Дума одобрила в первом чтении законопроект, призванный урегулировать порядок распоряжения памятниками на территории РФ.
Бизнес вскоре получит внятный механизм вхождения и инвестирования в проекты культурного наследия.
16 декабря 2020 года Госдума одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Земельный кодекс Российской Федерации», который регулирует приватизацию объектов культурного наследия на территории РФ.
Проект разработан и внесен в Госдуму членом Совета Федерации сенатором Андреем Кутеповым.
Срок представления поправок в законопроект – до 14 января.
Вопрос о необходимости совершенствования процедур участия бизнеса в проектах восстановления памятников был инициирован Общественным объединением «Деловая Россия», представители организации от имени бизнес-сообщества участвовали в разработке и подготовке данного законопроекта.
Суть новаций затрагивает три важнейших вопроса.
Первый – возможность приобрести объект культурного наследия в собственность на аукционе, если это объект в удовлетворительном состоянии, или на конкурсе с дополнительными условиями, если это руинированный объект.
Второй – возможность приобрести земельный участок под объектом культурного наследия - судьба земельного участка должна следовать судьбе объекта недвижимости.
Третий – возможность выкупа объекта культурного наследия арендаторами-представителями МСП по преимущественному праву по истечении 2-х лет добросовестной аренды – практика, широко и успешно применявшаяся до 2018 года.
«Можно много говорить о необходимости инвестиций в историю, в социальную сферу, но для осуществления реальных проектов, для привлечения инвесторов, нужны условия и понятные правила работы с объектами ОКН. Сейчас сделан очень важный шаг – выработан механизм получения объекта ОКН в собственность. Это позволяет инвестору в полной мере сосредоточиться на реконструкции памятника архитектуры, инвестировать, привлекать кредитные средства, будучи уверенным в неизменности своих прав на него. Право собственности всегда приоритетно для инвесторов. При этом, все механизмы контроля использования памятника остаются в руках государства: сохранность объектов гарантируется охранными обязательствами, которые подписывает покупатель, есть процедура изъятия памятника, в случае несоблюдения условий инвестдоговора. Кроме того, законопроект предлагает нормы, призванные отсечь от аукционов спекулянтов, не заинтересованных в возрождении исторических объектов, а рассчитывающих перепродать их на росте рынка. Проект чрезвычайно важен для исторических городов России, особенно для Москвы и Санкт-Петербурга, где множество памятников архитектуры, нуждающихся в реставрации и частных инвестициях. Механизм привлечения инвесторов к реконструкции объетов ОКН на условиях аренды не обрел популярности у бизнес-сообщества. Отсутствие надежности вложений в арендованный объект тормозила активность инвесторов, данный законопроект полностью снимает это препятствие. К тому же практика передачи объектов ОКН частным инвесторам в собственность под пристальным контролем государства широко применяется в европейских странах и полностью себя оправдала. Второе и третье чтение законопроекта запланировано на Первый квартал 2021 года», - говорит член координационного совета, председатель комитета по торгам Деловой России Андрей Степаненко.
Об этом губернатор Александр Беглов заявил на рабочем совещании с членами городского правительства.
«Мы на 20 % перевыполнили установленный для нас показатель. Было построено порядка 3,5 миллионов квадратных метров жилья. В этом году темпы сохраняются. Введено уже свыше 2 миллионов квадратных метров жилых площадей», – сказал губернатор в ходе рассмотрения проекта «дорожной карты» по достижению показателя «Количество семей, улучшивших жилищные условия».
Хорошие результаты были достигнуты по двум направлениям – активное строительство новых домов и капитальный ремонт существующего жилого фонда.
Одобренная правительством города «дорожная карта» включает 18 мероприятий. Среди них – меры по формированию жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства и другие.
«Очень важно, что в «дорожной карте» определена система межведомственного взаимодействия. Работу по улучшению жилищных условий ведут разные органы власти», – отметил губернатор.
Александр Беглов также потребовал от профильных комитетов держать на контроле квартирографию в строящихся домах.
«На строительном рынке много квартир однокомнатных. А квартир, подходящих для многодетных, для семей с инвалидами – недостаточно», - отметил он.
Улучшение жилищных условий – одна из национальных целей развития России. Этот показатель также учитывается при оценке эффективности деятельности высших должностных лиц и органов исполнительной власти субъектов РФ. По итогам 2019 года за успешное выполнение нескольких показателей Петербург получил финансовое поощрение из федерального бюджета – 1,5 млрд рублей. Из этой суммы 1 млрд 162 млн рублей уже использованы для ежемесячных выплат на детей от трех до семи лет и для социальной поддержки многодетных семей. Остальные средства также будут направлены на социальные выплаты жителям города.