Закон о распоряжении памятниками принят в первом чтении
Государственная Дума одобрила в первом чтении законопроект, призванный урегулировать порядок распоряжения памятниками на территории РФ.
Бизнес вскоре получит внятный механизм вхождения и инвестирования в проекты культурного наследия.
16 декабря 2020 года Госдума одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Земельный кодекс Российской Федерации», который регулирует приватизацию объектов культурного наследия на территории РФ.
Проект разработан и внесен в Госдуму членом Совета Федерации сенатором Андреем Кутеповым.
Срок представления поправок в законопроект – до 14 января.
Вопрос о необходимости совершенствования процедур участия бизнеса в проектах восстановления памятников был инициирован Общественным объединением «Деловая Россия», представители организации от имени бизнес-сообщества участвовали в разработке и подготовке данного законопроекта.
Суть новаций затрагивает три важнейших вопроса.
Первый – возможность приобрести объект культурного наследия в собственность на аукционе, если это объект в удовлетворительном состоянии, или на конкурсе с дополнительными условиями, если это руинированный объект.
Второй – возможность приобрести земельный участок под объектом культурного наследия - судьба земельного участка должна следовать судьбе объекта недвижимости.
Третий – возможность выкупа объекта культурного наследия арендаторами-представителями МСП по преимущественному праву по истечении 2-х лет добросовестной аренды – практика, широко и успешно применявшаяся до 2018 года.
«Можно много говорить о необходимости инвестиций в историю, в социальную сферу, но для осуществления реальных проектов, для привлечения инвесторов, нужны условия и понятные правила работы с объектами ОКН. Сейчас сделан очень важный шаг – выработан механизм получения объекта ОКН в собственность. Это позволяет инвестору в полной мере сосредоточиться на реконструкции памятника архитектуры, инвестировать, привлекать кредитные средства, будучи уверенным в неизменности своих прав на него. Право собственности всегда приоритетно для инвесторов. При этом, все механизмы контроля использования памятника остаются в руках государства: сохранность объектов гарантируется охранными обязательствами, которые подписывает покупатель, есть процедура изъятия памятника, в случае несоблюдения условий инвестдоговора. Кроме того, законопроект предлагает нормы, призванные отсечь от аукционов спекулянтов, не заинтересованных в возрождении исторических объектов, а рассчитывающих перепродать их на росте рынка. Проект чрезвычайно важен для исторических городов России, особенно для Москвы и Санкт-Петербурга, где множество памятников архитектуры, нуждающихся в реставрации и частных инвестициях. Механизм привлечения инвесторов к реконструкции объетов ОКН на условиях аренды не обрел популярности у бизнес-сообщества. Отсутствие надежности вложений в арендованный объект тормозила активность инвесторов, данный законопроект полностью снимает это препятствие. К тому же практика передачи объектов ОКН частным инвесторам в собственность под пристальным контролем государства широко применяется в европейских странах и полностью себя оправдала. Второе и третье чтение законопроекта запланировано на Первый квартал 2021 года», - говорит член координационного совета, председатель комитета по торгам Деловой России Андрей Степаненко.
Об этом заявила первый заместитель генерального директора концерна «КРОСТ» Марина Любельская на конференции Московского бизнес-клуба.
Основные тренды, которые будет формулировать Москва в следующем десятилетии – это создание полицентричного города и комплексная застройка, которая позволит создать новые места приложения труда и построить сбалансированный город с различными функциями: образование, спорт, жилье, работа, торговля, услуги, развлечения.
Концерн «КРОСТ» планирует в 2021 году стартовать сразу с несколькими проектами. Так, в квартале Union Park планируется снести еще 39 пятиэтажек и создать принципиально новый морфотип города. В квартале во время реконструкции будет создано почти 1000 дополнительных мест в новых детских садах и школах, построено 160 тыс. кв. м коммерческой недвижимости. Суммарное количество рабочих мест в квартале составит не менее 8 000 по итогам реконструкции. Еще не менее 2000 рабочих мест будет создано в других кварталах.
Рабочие места будут созданы в «нижнем городе», который разместится в стилобатной части зданий. На крыше стилобатов будет разбит самый большой в Европе парк на кровле.
«Рабочие места появятся не просто в пешей доступности от жилья, а на первых этажах жилых кварталов, – рассказала Марина Любельская, – изменение городской среды диктует и новые форматы создания «нижних городов». Мы планируем в ближайшее время развивать офисно-деловые кластеры с развитой сетью стрит-ритейла как часть жилых кварталов за пределами ТТК».
По словам Марины Любельской, выпущенное накануне Правительством Москвы постановление №2019-ПП от 19.11.2020г., дополнительно простимулирует застройщиков закладывать создание рабочих мест в свои проекты. Теперь девелоперы, которые инвестируют в строительство офиса или промышленного производства за пределами ТТК, получат от Правительства льготы на изменение ВРИ.
«Эта льгота – мощный стимул для рынка недвижимости, который позволит создавать рабочие места в районах проживания, уменьшит маятниковую миграцию и станет еще одним стимулом развития полицентричной Москвы, – добавила Марина Любельская, – застройщики в ближайшие оды будут наращивать портфель объектов коммерческой инфраструктуры. Мы считаем, что в общем объеме проектов комплексного освоения территории этот объем может достигнуть до 20% от общего количества квадратных метров».
В конечном счете новый тренд на «нижние города» скажется и на жилой застройке, потому что приход офисов за пределы ТТК полностью изменит городскую среду. Переосмысление «офисной части города» потребует переосмысление офисных пространств, которые учитывают удаленную работу, наличие коворкингов в пешей доступности от жилых кластеров.