Закон о распоряжении памятниками принят в первом чтении
Государственная Дума одобрила в первом чтении законопроект, призванный урегулировать порядок распоряжения памятниками на территории РФ.
Бизнес вскоре получит внятный механизм вхождения и инвестирования в проекты культурного наследия.
16 декабря 2020 года Госдума одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Земельный кодекс Российской Федерации», который регулирует приватизацию объектов культурного наследия на территории РФ.
Проект разработан и внесен в Госдуму членом Совета Федерации сенатором Андреем Кутеповым.
Срок представления поправок в законопроект – до 14 января.
Вопрос о необходимости совершенствования процедур участия бизнеса в проектах восстановления памятников был инициирован Общественным объединением «Деловая Россия», представители организации от имени бизнес-сообщества участвовали в разработке и подготовке данного законопроекта.
Суть новаций затрагивает три важнейших вопроса.
Первый – возможность приобрести объект культурного наследия в собственность на аукционе, если это объект в удовлетворительном состоянии, или на конкурсе с дополнительными условиями, если это руинированный объект.
Второй – возможность приобрести земельный участок под объектом культурного наследия - судьба земельного участка должна следовать судьбе объекта недвижимости.
Третий – возможность выкупа объекта культурного наследия арендаторами-представителями МСП по преимущественному праву по истечении 2-х лет добросовестной аренды – практика, широко и успешно применявшаяся до 2018 года.
«Можно много говорить о необходимости инвестиций в историю, в социальную сферу, но для осуществления реальных проектов, для привлечения инвесторов, нужны условия и понятные правила работы с объектами ОКН. Сейчас сделан очень важный шаг – выработан механизм получения объекта ОКН в собственность. Это позволяет инвестору в полной мере сосредоточиться на реконструкции памятника архитектуры, инвестировать, привлекать кредитные средства, будучи уверенным в неизменности своих прав на него. Право собственности всегда приоритетно для инвесторов. При этом, все механизмы контроля использования памятника остаются в руках государства: сохранность объектов гарантируется охранными обязательствами, которые подписывает покупатель, есть процедура изъятия памятника, в случае несоблюдения условий инвестдоговора. Кроме того, законопроект предлагает нормы, призванные отсечь от аукционов спекулянтов, не заинтересованных в возрождении исторических объектов, а рассчитывающих перепродать их на росте рынка. Проект чрезвычайно важен для исторических городов России, особенно для Москвы и Санкт-Петербурга, где множество памятников архитектуры, нуждающихся в реставрации и частных инвестициях. Механизм привлечения инвесторов к реконструкции объетов ОКН на условиях аренды не обрел популярности у бизнес-сообщества. Отсутствие надежности вложений в арендованный объект тормозила активность инвесторов, данный законопроект полностью снимает это препятствие. К тому же практика передачи объектов ОКН частным инвесторам в собственность под пристальным контролем государства широко применяется в европейских странах и полностью себя оправдала. Второе и третье чтение законопроекта запланировано на Первый квартал 2021 года», - говорит член координационного совета, председатель комитета по торгам Деловой России Андрей Степаненко.
ГУП «ТЭК СПб» реконструирует 612 метров тепловой сети диаметром 125-163 мм по улице Оранжерейной в Пушкине.
Ход работ проинспектировали заместитель главы Пушкинского района Глеб Мустафин и заместитель гендиректора ГУП «ТЭК СПб» по капитальному строительству и инвестициям Анатолий Михно.
Работы затронули участок Оранжерейной улицы от Октябрьского бульвара до ул. Пушкинская. На данный момент смонтировано 330 метров временной теплосети для бесперебойного теплоснабжения потребителей на время работ. К январю 2022 года монтаж сетей и благоустройство будут завершены. Изношенные сети заменят на гибкие трубопроводы Касафлекс, которые защищены от коррозии и имеют безаварийный ресурс 30 лет. Реконструкция необходима для повышения надежности теплоснабжения общежития Санкт-Петербургского государственного аграрного университета.
Анатолий Михно отметил, что на объекте обеспечена высокая культура производства работ. Своевременно вывезен грунт, образовавшийся при откопке траншей. По периметру стройки выставлены современные ограждения ТЭКа, размещены QR-коды. С помощью технологии жители смогут узнать о деталях реконструкции, необходимости временных сетей и др.
«Замена теплосетей – не сезонный, а круглогодичный процесс, учитывая объем, который ГУП «ТЭК СПб» реконструирует в этом году. Нам предстоит заменить 150 км теплосетей, и, если бы работы шли только с мая по сентябрь, это создало бы еще больше неудобств жителям. Чтобы не оставлять горожан без тепла и горячей воды, на каждом объекте мы прокладываем временные теплосети. После реконструкции они будут демонтированы», - отметил Анатолий Михно.
Напомним, на протяжении пяти лет, пока шло банкротство ПушТЭКа, предприятие обслуживало теплосети на правах аренды и в силу их имущественно-правового статуса не могло финансировать их реконструкцию. Тем временем теплоэнергетическое хозяйство Пушкина и Колпино достигло критического износа. Сейчас удельная повреждаемость теплосетей в Пригородном районе в 2,5 раза выше средней по предприятию и составляет почти два дефекта на 1 км. В Пушкинском районе, где пролегает 330 км трубопроводов ТЭКа, 43% отслужили 25 лет.
ТЭК начал реконструкцию объектов теплоснабжения с окончанием процедуры банкротства предыдущего владельца сетей СПб ГУП «Пушкинский ТЭК». Предприятием была разработана адресная инвестиционная программа, которая включает в себя большой объем дорогостоящих работ в Пушкинском районе. В июне 2020 года в связи с окончанием банкротства ПушТЭКа сети, котельные и тепловые пункты района были переданы ГУП «ТЭК СПб» в качестве отступного, после чего предприятие провело конкурсные процедуры на реконструкцию и модернизацию. Подрядчики уже вышли на объекты. До января 2021 года в Пушкине заменят около 10 км теплосетей.