Закон о распоряжении памятниками принят в первом чтении
Государственная Дума одобрила в первом чтении законопроект, призванный урегулировать порядок распоряжения памятниками на территории РФ.
Бизнес вскоре получит внятный механизм вхождения и инвестирования в проекты культурного наследия.
16 декабря 2020 года Госдума одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Земельный кодекс Российской Федерации», который регулирует приватизацию объектов культурного наследия на территории РФ.
Проект разработан и внесен в Госдуму членом Совета Федерации сенатором Андреем Кутеповым.
Срок представления поправок в законопроект – до 14 января.
Вопрос о необходимости совершенствования процедур участия бизнеса в проектах восстановления памятников был инициирован Общественным объединением «Деловая Россия», представители организации от имени бизнес-сообщества участвовали в разработке и подготовке данного законопроекта.
Суть новаций затрагивает три важнейших вопроса.
Первый – возможность приобрести объект культурного наследия в собственность на аукционе, если это объект в удовлетворительном состоянии, или на конкурсе с дополнительными условиями, если это руинированный объект.
Второй – возможность приобрести земельный участок под объектом культурного наследия - судьба земельного участка должна следовать судьбе объекта недвижимости.
Третий – возможность выкупа объекта культурного наследия арендаторами-представителями МСП по преимущественному праву по истечении 2-х лет добросовестной аренды – практика, широко и успешно применявшаяся до 2018 года.
«Можно много говорить о необходимости инвестиций в историю, в социальную сферу, но для осуществления реальных проектов, для привлечения инвесторов, нужны условия и понятные правила работы с объектами ОКН. Сейчас сделан очень важный шаг – выработан механизм получения объекта ОКН в собственность. Это позволяет инвестору в полной мере сосредоточиться на реконструкции памятника архитектуры, инвестировать, привлекать кредитные средства, будучи уверенным в неизменности своих прав на него. Право собственности всегда приоритетно для инвесторов. При этом, все механизмы контроля использования памятника остаются в руках государства: сохранность объектов гарантируется охранными обязательствами, которые подписывает покупатель, есть процедура изъятия памятника, в случае несоблюдения условий инвестдоговора. Кроме того, законопроект предлагает нормы, призванные отсечь от аукционов спекулянтов, не заинтересованных в возрождении исторических объектов, а рассчитывающих перепродать их на росте рынка. Проект чрезвычайно важен для исторических городов России, особенно для Москвы и Санкт-Петербурга, где множество памятников архитектуры, нуждающихся в реставрации и частных инвестициях. Механизм привлечения инвесторов к реконструкции объетов ОКН на условиях аренды не обрел популярности у бизнес-сообщества. Отсутствие надежности вложений в арендованный объект тормозила активность инвесторов, данный законопроект полностью снимает это препятствие. К тому же практика передачи объектов ОКН частным инвесторам в собственность под пристальным контролем государства широко применяется в европейских странах и полностью себя оправдала. Второе и третье чтение законопроекта запланировано на Первый квартал 2021 года», - говорит член координационного совета, председатель комитета по торгам Деловой России Андрей Степаненко.
Комитет по градостроительству и архитектуре разработал для предпринимателей презентационные материалы для упрощения работы в условиях нового законодательства.
Об этом сообщил заместитель председателя Комитета по градостроительству и архитектуре – главный художник Алексей Моор в ходе выступления на круглом столе «Возможности размещения рекламы и информации в Санкт-Петербурге – новое в законодательстве».
Мероприятие, прошедшее в онлайн формате, было организовано Общественным советом по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга. В нем приняли участие профильные исполнительные органы государственной власти и предпринимательское сообщество.
Участники обсудили утвержденные изменения в законодательство, касающееся размещения рекламных и информационных конструкций в городской среде (в октябре 2020 года Правительство Санкт-Петербурга одобрило изменения в Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга), а также предварительные итоги работы в новых условиях.
Начальник Управления городской среды Комитета по градостроительству и архитектуре Елена Кириченко подробно разъяснила основные изменения с помощью иконографики в тематической презентации – эти материалы разработаны специально для упрощения работы в условиях нового законодательства и уже размещены на сайте Комитета по градостроительству и архитектуре.
Напомним, в настоящее время, в соответствии с одобренными изменениями в законодательство, предусмотрены следующие новации:
- увеличен максимальный размер вывесок, зависящий от района размещения;
- предусмотрен порядок согласования с предоставлением комплексных проектов в отношении вывесок размером больше максимально разрешенного;
- предусмотрены типовые внешние виды настенных, консольных вывесок, указателей и иных элементов для размещения информации;
- систематизированы параметры крышных вывесок за счет усреднения параметра высоты этажа – введен высотный модуль одного этажа, равный 3 метрам;
- допускается размещение организациями, осуществляющими торговлю товарами аптечного ассортимента консольных вывесок в виде «креста» при наличии настенных вывесок;
- определены случаи, допускающие возможность размещения вывесок на козырьках;
- определено регулирование размещения отдельно стоящих элементов наружной информации для автодилеров, ресторанов общественного питания, АЗС и т.п. в соответствии с проектом такого размещения;
- устанавливается возможность использования динамической смены изображения на отдельно стоящих элементах наружной информации;
- и другое.