Минстрой предлагает организовать ввоз строителей в Россию
Проблему острой нехватки рабочих рук на российских стройках Минстрой предлагает решить путем организованного завоза, размещения и оформления трудовых мигрантов. Приглашающие организации будут также обязаны обеспечить получение приезжими справок об отсутствии у них ковида.
В правительстве полагают, что из-за пандемии российский рынок труда уже лишился до полутора миллионов работников. При этом российские граждане идти работать на стройку не хотят, несмотря на усилившуюся безработицу и зарплаты, выросшие у строителей с 50 тыс. до 80–90 тыс. руб.
Минстрой внес в правительство предложения по организации упрощенного въезда трудовых мигрантов для работы на российских стройплощадках — как сообщили в ведомстве, инициатива согласована с Минтрудом, МВД и Роспотребнадзором. Упрощенными, впрочем, назвать новые правила, довольно сложно — фактически приглашающая сторона должна взять на себя полную ответственность за нужных ей работников.
Предлагается разрешить ввоз мигрантов только организациям, гарантирующим обеспечение санитарно-эпидемиологического контроля (получение заключения об отсутствии у мигрантов ковида по итогам исследования методом ПЦР).
Также компания должна организовать место постоянного проживания для работников, поставить их на миграционный учет и оформить с ними трудовые отношения. Сами мигранты должны получить патент, дающий право на работу в России. Отметим, что все эти требования (кроме теста на ковид) существовали и раньше, но далеко не всегда исполнялись, в том числе потому, что частично были в зоне ответственности самих работников — в частности, ранее многие из них самостоятельно въезжали в РФ и уже потом искали работу на стройках.
Ранее Минстрой уже сообщал о желании наладить точечный въезд иностранных работников для больших компаний из крупных городов. Необходимость этого объясняется тем, что строительная отрасль сейчас испытывает дефицит рабочей силы: к 1 декабря о потребности в иностранных работниках сообщили уже 50 регионов, в целом она оценивается в 190 тыс. человек. В первую очередь, поясняют в Минстрое, не хватает работников из Узбекистана, Украины и Таджикистана. Среди причин чиновники называют как запрет на въезд, так и переход иностранных работников с замороженных объектов в сферу производства: 53 региона из-за пандемии приостанавливали (хотя бы частично) строительные работы, а в Москве и Московской области стройки останавливались полностью.
Для решения проблемы Минстрой ранее призывал россиян, зарегистрированных на бирже труда, присмотреться к работе на стройке — но, несмотря на рост безработицы (сейчас она составляет 6,3%), российские граждане не соглашаются на эти позиции, предпочитая более «престижную» работу.
Не помогает даже существенный рост зарплат — как рассказывал вице-премьер Марат Хуснуллин, если в начале года средняя зарплата строителей по стране составлял около 50 тыс. руб., то сейчас доходит до 80–90 тыс. руб. В итоге чиновники признавали, что решить проблемы с кадровым дефицитом из-за отъезда мигрантов не удается — Марат Хуснуллин сообщал, что из России «вымылось 1,5 млн мигрантов», а нехватка трудовых ресурсов в отрасли начинает приобретать «угрожающие масштабы».
Опасения властей понятны, поскольку нехватка рабочей силы может затормозить строительство, которое хоть и не восстановилось, но считается локомотивом роста экономики: как минимум в госсекторе в ближайшие три года планируется инвестировать в строительство федеральных объектов 2,7 трлн руб. (см. “Ъ” от 12 декабря), а в частном секторе спрос на недвижимость сильно разогрет программой льготной ипотеки — при этом затягивание сдачи объектов в такой ситуации может ограничить спрос и привести к развитию на рынке «пузыря». С учетом того что на отрасль приходится более половины всех капитальных вложений, особо актуальной эта проблема становится на фоне правительственных планов по запуску нового инвестцикла и наращиванию роли частных инвесторов в экономике (например, несколько из подписанных вчера соглашений о поощрении и защите капиталовложений касаются строительства тех или иных объектов).
Три триллиона на тысячу строек
Как напоминает старший научный сотрудник РАНХиГС Евгений Варшавер, мигранты не въезжают в страну в связи с существующими ограничениями. По его словам, если посмотреть на количество безработных в России, может сложиться впечатление, что они могут заместить мигрантов. «Всегда есть спрос на низкоквалифицированную рабочую силу, однако если держать в голове то, что у россиян работа завязана с престижем, они, скорее, останутся безработными— к тому же зачастую пособие по безработице рассматривается как некий дополнительный доход к незафиксированной занятости»,— поясняет эксперт. По его словам, создается ситуация, когда мигранты, по сути, единственная группа, которая может эти позиции заместить.
Председатель комитета «Опоры России» по строительству Дмитрий Котровский поясняет, что проблема стала актуальной еще в марте — в частности, из-за того, что рабочие, у которых закончились сроки пребывания в России, уехали.
В итоге, рассказывает он, в регионах стали возникать вопросы, которых раньше не было — например, могут ли смежные территории помочь с организацией рабочей силы.
Дмитрий Котровский также обращает внимание, что рост цен на жилье объясняется не только высоким спросом на квартиры, но необходимостью восполнения этого дефицита — «в ситуации с иностранной рабочей силой нужно платить только за квоту, а наем граждан России обходится дороже, поскольку требуется уплачивать все полагающиеся отчисления и взносы». Особенно актуальна эта проблема в сфере госзаказа — одним из критериев на конкурсе является цена, предложенная подрядчиком, если же он будет нанимать граждан РФ, то станет неконкурентоспособным.
Службам доставки не хватает курьеров
В то же время, как отмечает Юлия Флоринская из Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, если посмотреть на данные о трудовых мигрантах, которые собирает МВД, то их дефицит, о котором заявляет строительная отрасль, не так очевиден. «Если в прошлом году в РФ в это время находилось чуть больше 4 млн трудовых мигрантов, то сейчас их примерно 3 млн, что говорит о сокращении всего лишь на четверть, чего недостаточно, чтобы вызвать дефицит рабочих рук на стройках. К нехватке работников могут при этом приводить неподходящие, по мнению самим мигрантов, условия труда»,— отмечает она. В то же время, по ее словам, если рассматривать для этой категории приезжих упрощение въездных процедур, то необходимо подумать и о остальных группах, у которых есть потребность попасть в РФ — например, сейчас вернуться в страну не могут иностранные студенты.
Масштабная программа по замене лифтового оборудования реализована во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга в 2020 году.
В рамках капитального ремонта в 21 многоквартирном доме специалисты заменили 187 лифтов, еще два подъемника будут введены в эксплуатацию в ближайшее время.
Председатель Жилищного комитета Виктор Борщев потребовал все действия по замене лифтового оборудования завершить до 25 декабря 2020 года и ввести лифты в эксплуатацию. Глава комитета оценил качество выполненных работ в доме № 58, корп., 1 по Дунайскому проспекту. Он отметил, что на данном объекте замена оборудования производилась в строгом соответствии с установленными правилами: если в подъезде несколько лифтов, то их меняют поочередно. Также к данному виду работ применяются новые, повышенные требования.
Жители дома с момента сдачи его в эксплуатацию в 1982 году пользовались двумя пассажирскими лифтами. При том, что лифтовая шахта позволяла установку как пассажирского, так и грузопассажирского лифта. В ходе выполнения работ по капитальному ремонту подъемника специалисты увеличили один из входных проемов за счет дверей с телескопической конструкцией, что отразилась на качестве жизни, комфорте граждан: уже не возникнет сложностей при подъеме на верхние этажи с детской коляской, решена проблема беспрепятственного доступа для маломобильных групп населения.
Дополнительно во время замены лифтового оборудования проведены отделочные работы в шахтах и машинных помещениях, старые лампы накаливания поменяли на светодиодное освещение. Экономия электроэнергии составит примерно 2 кВт/час. Председатель комитета оценил грузопассажирский лифт. Его кабина технологична: светодиодное освещение, антивандальное покрытие, поручни. Скорость движения кабины увеличена почти в два раза - с 0,63 м/с до 1 м/с; мощность двигателя на старом оборудовании была в пределах 8-9 кВт, а на новом оборудовании 5 кВт.
До конца 2020 года в рамках программы капитального ремонта планируется произвести замену около 1000 единиц лифтового оборудования. В Санкт-Петербурге 45 тысяч лифтов. Из этого количества более 8,5 тысяч необходимо поменять в самое ближайшее время. Чтобы выполнить эту задачу, предстоит производить замену не менее одной тысячи лифтов в год.
«В условиях ограниченного финансирования было принято решение о работе по программе ускоренной замены лифтового оборудования. Это значит, что порядка 50% выполненных работ по установке лифтов будет оплачено в текущем году, а около 500 лифтов- используя рассрочку в течение 3-5 лет», – сказал Виктор Борщев.
Жилищный фонд района – это не только многоквартирные дома массовой застройки 70-80-х годов прошлого века.
Дом на Южном шоссе, 108 возведен в 1949 году. Здесь выполнен капитальный ремонт фасада. Ремонт небольших домов послевоенного времени требует серьезных затрат и специальной подготовки. На доме пришлось полностью снять штукатурный слой, крепить фасад специальной сеткой и нанести новое штукатурное покрытие. Всего за два года во Фрунзенском районе в рамках краткосрочной программы капитального ремонта Фондом отремонтировано 7 домов послевоенной постройки. Председатель комитета оценил качество ремонта, высказал ряд замечаний по отделке цоколя облицовочным камнем и потребовал до момента сдачи объекта устранить недостатки.
Виктор Борщев высоко оценил качество работ по капитальному ремонту дома на Софийской улице, 40, корп. 1.
Капитальный ремонт фасада был выполнен в течение трех месяцев. «Теперь дом приобрел совсем иной внешний вид. Повысилась его теплоэффективность. Жителям намного комфортнее живется в таком доме», - отметил Виктор Борщев.
Многоквартирный дом относится к типовым «панелькам» 70-х годов. За полвека эксплуатации мозаичная плитка на фасаде здания успела отклеиться, оставшаяся керамика потеряла свой блеск, глазурь начала крошиться. Межпанельные швы частично утратили свою герметичность. А это потеря тепла в квартирах, дополнительные расходы для собственников жилых помещений многоквартирных домов. Сегодня строителями реализован ряд проектов, которые помогают не только значительно улучшить эксплуатационные характеристики таких зданий, но и превратить типовые панельные дома в современное комфортное жилье.
«Нами решена еще одна важная задача – комплексный ремонт многоквартирных домов в районах массовой застройки. Особенно тех, что выходят на основные городские магистрали. Отремонтированные дома эстетически привлекательны и визуально красивы. Они уже не напоминают унылые «панельки», которыми оставались много лет. Использование новых технологий и современных материалов позволяет значительно продлить срок их эксплуатации», - сказал Виктор Борщев.
Он также отметил, что капитальный ремонт многоквартирных домов позволяет повысить качество жизни граждан, их комфорт. Так, по информации районной администрации, утвержден проект благоустройства придомовой территории дома 40 на Софийской улице.