Кассационный суд поставил точку в споре подрядчиков из-за пожарной системы в Лужской больнице
ЗАО «Центр безопасности «Охрана помещений» («ЦБОП») не удалось доказать суду, что решение Ленинградского УФАС России об отказе включать ООО «Стандарт Безопасности» в реестр недобросовестных поставщиков незаконно. Арбитражный суд СЗО поставил точку в споре, указав заявителю, что, по сути, данный спор его не касается и не влияет на его экономическую деятельность.
Напомним, в декабре 2018 года ООО «Стандарт безопасности» заключило контракт с ГБУЗ «Лужская МБ» на обеспечение функционирования СПИ «ЦАСПИ» в течение 2019 года. По условиям контракта исполнитель был обязан обслуживать данную систему для передачи извещений о пожарах в подразделения пожарной охраны, контролируя информационные потоки с нескольких объектов заказчика (здание детской больницы, инфекционное отделение, родильный дом и хирургия в Луге, Толмачевская участковая больница, дома сестринского ухода в п. Вяжищи и п. Осьмино, Оредежская участковая больница). Сотрудничество закончилось через месяц, когда заказчик принял решение о расторжении контракта в одностороннем порядке, ссылаясь на то, что ООО «Стандарт безопасности» не приступило к оказанию услуг.
Между тем, Ленинградским УФАС установлено, что подрядчик стремился исполнить контракт, принимая все меры для проведения работ по обслуживанию АО ЦАСПИ, однако этому помешал тот факт, что системы сигнализации на объектах ГБУЗ ЛО «Лужская МБ» были подключены к приемному оборудованию ЗАО «ЦБОП» и тревожный сигнал поступал на указанное оборудование, а не напрямую в пожарную часть. ООО «Стандарт безопасности» проинформировал заказчика о нарушениях требований пожарной безопасности, допущенных предыдущим подрядчиком, и предложил привлечь к решению проблемы ЗАО «ЦБОП» или же оборудовать объекты каналообразующим оборудованием иных производителей, причем сделать это предлагал на безвозмездной основе. Ни один из предложенных вариантов заказчика не устроил, контракт был расторгнут.
Изучив материалы дела, кассационный суд согласился с выводом УФАС об отсутствии в действиях ООО «Стандарт безопасности» признаков недобросовестности и, как следствие, оснований для включения его в РНП. Напротив, действия ООО «Стандарт безопасности» свидетельствуют о его заинтересованности в исполнении контракта.
«ЗАО «ЦБОП» не доказано, что оспариваемое решение УФАС нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Как следствие, включение или невключение в Реестр победителя электронного аукциона, не влияет на права и обязанности ЗАО «ЦБОП», - заключил суд.
С началом зимы на горячую линию ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» количество заявок на вытекание воды увеличивается. Согласно статистике, решающим фактором в процессе возникновения подобных технологических нарушений на сетях водоснабжения являются перепады температуры на несколько градусов ниже отметки 0°С (так называемый «переход через ноль»).
Информационная система «Горячая Линия» регистрирует ежесуточное поступление заявок на вытекание воды на сетях водоснабжения, минимальное количество при этом приходится в летние месяцы, максимальное – осенью и в начале зимы, перед установлением устойчивой минусовой температуры. Разница по количеству ежесуточных заявок летом и осенью – в 2,5-2,8 раз.
Причинами технологических нарушений из-за низкой температуры воздуха осенью и в начале зимы являются сезонная подвижка грунтов, понижение температуры воды при транспортировке в водопроводной сети и отсутствие снежного покрова, являющегося сглаживающим фактором.
Напомним, на Ленинском проспекте у дома №103 произошло разрушение корпуса задвижки на водоводе диаметром 1200 мм. Кроме того, вытекания были зафиксированы на магистрали у дома №66 по Светлановскому пр., водоводе у дома №2 по ул. Лени Голикова и магистрали у дома №109 по ул. Бабушкина. Большинство нарушений специалистам предприятия удалось ликвидировать, не прибегая к отключению абонентов от водоснабжения.
Учитывая сезонность возникновения технологических нарушений, предприятие заблаговременно готовит силы и средства для их устранения, что позволяет своевременно прибывать на указанные в заявках адреса. Для ликвидации вытеканий и минимизации количества отключаемых от водоснабжения абонентов Водоканал использует специальное оборудование. При необходимости абонентов подключают к системе временного водопровода.
Отметим, что вытекание на Ленинском проспекте с момента его обнаружения было локализовано в максимально сжатые сроки - за 1 час 30 минут.