Дорожники намерены выступить с поправками к ФЗ-94, регламентирующему конкурсные процедуры
С критикой Федерального закона № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.06.05 выступил на форуме-выставке «Дороги России XXI века» начальник ФГУ «Росдортехнология» Николай Быстров. По его словам, строгое соблюдение этого закона приводит либо к плохому качеству, либо невыполнению работ. Ничуть не спасает в этой ситуации и расторжение контракта, поскольку дорожные работы носят, как правило, сезонный характер, а проведение повторного конкурса оттягивает сроки выполнения работ как минимум на 3 месяца.
«Мы много дискутировали с разработчиками закона. Должен заметить, что во всех странах, за исключением России, конкурсы на выполнение дорожных работ проводятся с учетом профессиональных требований. У них основным критерием выбора подрядчика становится предложение наименьшей цены компаниями, равными по квалификации, а у нас – наименьшая цена среди тех, кто пришел», - сказал Н.Быстров. Внесение поправок в ФЗ-94, по его словам, не терпят отлагательства.
«Мы неоднократно высказывались на тему ФЗ-94, у нас к нему множество замечаний. Мы считаем, что закон надо очень серьезно дорабатывать», - отметил в свою очередь глава Росавтодора Олег Белозеров.
По мнению директора «Союзпетростроя» Льва Каплана, финансовый кризис не может не отразиться на рынке недвижимости и рынке строительства, ибо они связаны с источниками инвестиций, которые в жилищном строительстве составляются, в основном, средствами населения, получаемыми в виде кредитов банков, и в меньшей степени – с западными кредитами. Эксперт считает необходимым разработать комплексную программу смягчения влияния финансового кризиса с обязательным привлечением всех участников инвестиционно-строительного процесса, в первую очередь, банковской системы и органов государственной власти.
Начавшуюся панику (отказ от начала многих проектов, резкий рост процентов за кредит и т.п.) можно и нужно погасить совместными усилиями, убежден Л.Каплан. Он подчеркивает, что смягчение финансового кризиса зависит исключительно от быстрых и решительных действий внутри России и в гораздо меньшей степени от влияния мирового фондового рынка.
Эксперт также сообщил, что на заседании круглого стола по саморегулированию в рамках III Международного московского форума строительной индустрии Inter Build 2008 в Москве президент Ассоциации строителей Николай Кошман поднял вопрос о влиянии финансового кризиса и предложил созвать по этому поводу конференцию в Санкт-Петербурге. По мнению Л.Каплана, было бы целесообразно провести такое совещание со всеми участниками инвестиционно-строительного комплекса Санкт-Петербурга – с властью и с бизнесом, в первую очередь с коммерческими банками, строителями, риэлторами, производителями стройматериалов. Эксперт приветствует то совещание, которое провела В.Матвиенко с застройщиками, но считает, что этого явно недостаточно.
При этом он напоминает, что в 1998 г. Совет участников инвестиционного и градостроительного комплекса во главе с Александром Вахмистровым оперативно принял меры по внутренней стабилизации рынка, организации взаимных зачетов и т.п. В результате этих действий строительная отрасль и промышленность стройматериалов не только избежали негативных последствий дефолта, но и стали единственными отраслями, которые дали рост после него.
Л.Каплан также отметил, что такое совещание должно быть публичным, «чтобы успокоить и население, среди которого есть признаки паники».