Дорожники намерены выступить с поправками к ФЗ-94, регламентирующему конкурсные процедуры
С критикой Федерального закона № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.06.05 выступил на форуме-выставке «Дороги России XXI века» начальник ФГУ «Росдортехнология» Николай Быстров. По его словам, строгое соблюдение этого закона приводит либо к плохому качеству, либо невыполнению работ. Ничуть не спасает в этой ситуации и расторжение контракта, поскольку дорожные работы носят, как правило, сезонный характер, а проведение повторного конкурса оттягивает сроки выполнения работ как минимум на 3 месяца.
«Мы много дискутировали с разработчиками закона. Должен заметить, что во всех странах, за исключением России, конкурсы на выполнение дорожных работ проводятся с учетом профессиональных требований. У них основным критерием выбора подрядчика становится предложение наименьшей цены компаниями, равными по квалификации, а у нас – наименьшая цена среди тех, кто пришел», - сказал Н.Быстров. Внесение поправок в ФЗ-94, по его словам, не терпят отлагательства.
«Мы неоднократно высказывались на тему ФЗ-94, у нас к нему множество замечаний. Мы считаем, что закон надо очень серьезно дорабатывать», - отметил в свою очередь глава Росавтодора Олег Белозеров.
Одной из основных тем дискуссии на конференции «Будущее российских портов» в рамках выставки «Транстек-2008» были портовые особые экономические зоны. В настоящее время, в соответствии с итогами правительственного конкурса, создание морской ПОЭЗ планируется в порту Советская Гавань (Хабаровский край).
Как считает заместитель гендиректора ОАО «ЛенморНИИпроект» Андрей Симонов, развитие этого порта целесообразно рассматривать в контексте создания нового транспортного коридора Дальний Восток – Восточная Сибирь – Северо-Запад, соединяющего Советскую Гавань через Новосибирск или Омск с Архангельском, где необходимо строительство нового глубоководного порта. По оценкам специалиста, грузопоток по коридору может составить до 100 млн. тонн с учетом выхода в Казахстан и далее в Китай. Развитие коридора, согласно этим расчетам, обеспечит, наряду с рядом других проектов на Дальнем Востоке, в Краснодарском крае и в Мурманской области, прирост грузооборота российских портов до 800 млн. тонн в год (в
По мнению А.Симонова, первичное финансирование реконструкции порта Советская Гавань и строительство нового глубоководного порта в Архангельске должно быть обеспечено за счет федерального бюджета. Он считает, что развитие стратегических транспортных коридоров должно инициироваться государством, и лишь на последующем этапе следует ожидать подключения бизнеса.
А.Симонов также убежден, что организация конкурентоспособных транспортных коридоров, соединяющих страны Европы и Азии через территорию России, нуждается в разработке специального федерального закона «О транзите». По его мнению, ФЗ «О морских портах» не оправдал возложенных на него ожиданий.