В Петербурге утвержден план мероприятий по улучшению качества окружающей среды
На совещании с членами городского правительства утверждена «дорожная карта» по достижению показателя «Качество окружающей среды».
«Состояние воздуха и воды, ситуация с отходами – это то, с чем в повседневной жизни сталкиваются все петербуржцы. «Дорожная карта» на период до 2024 года включает в себя мероприятия по уменьшению загрязнения атмосферного воздуха, улучшению качества воды, повышению качества работы с отходами», - сказал губернатор Александр Беглов.
В рамках реализации «дорожной карты» планируется создать четыре новых особо охраняемых природных территории – заказники Шунгеровский, Левашовский, Ораниенбаумский и Сестрорецкие дюны. Это увеличит площадь заповедных территорий в городе до 6,8 %. До конца 2020 года завершатся исследования состава атмосферного воздуха Петербурга. Его результатом станет перечень загрязняющих веществ, по которым целесообразно проведение мониторинга. Также запланирован перевод на газ двух основных негазифицированных котельных ГУП «ТЭК», использующих мазут.
Мероприятия по улучшения экологического состояния водных объектов будут проводиться в рамках национального проекта «Экология». К концу 2024 года в системе коммунальной канализации будут проходить очистку 99,6% хозяйственно-бытовых сточных вод.
По итогам выполнения «дорожной карты» на утилизацию будет направляться не менее 11,1% твердых коммунальных отходов. Доля обеспеченности петербуржцев пунктами приема и сбора опасных отходов будет не менее 9,1 %. К 2024 году доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, составит 37,6 %.
Также в этом году завершится разработка Электронной модели территориальной схемы обращения с отходами.
Регулярно ведется обследование и дезактивация участков радиоактивного загрязнения на объектах социальной сферы. В 2019 году дезактивированы восемь таких участков.
«Важно, чтобы «дорожная карта» была выполнена в полном объёме. По этим результатам нашу работу будет оценивать не только федеральное правительство, но и жители Петербурга», - сказал губернатор.
Санкт-Петербург участвует во многих международных проектах и программах по охране окружающей среды, системно занимается формированием экологической культуры. В 2020 году проведены такие экологические акции, как «День эколога», «Чистый берег», «Вода России», «Лес победы». Еще ряд эколого-просветительских мероприятий с учетом эпидемической ситуации из-за пандемии проведен в онлайн формате.
Количество долгостроев и брошенных объектов в госсекторе продолжает расти, следует из отчета Счетной палаты — всего аудиторы насчитали 75 тыс. незавершенных объектов, из них проблемные (долгострой и брошенные стройки) составляют уже около 10% всех возводимых объектов. По мнению госаудиторов, переломить тенденцию накопления недостроев не удается из-за отсутствия системных мер: уже принятые решения исполняются не в полном объеме, новые же пока не реализованы.
Реализуемые на федеральном и региональном уровнях меры не позволили добиться принципиальных изменений в части сокращения числа объектов незавершенного строительства и предупреждения появления новых проблемных объектов, следует из отчета Счетной палаты.
Больше всего таких объектов числится за регионами — 60,1 тыс., на которые потрачено 2,9 трлн руб. Среди федеральных строек незавершенными остаются всего 14,5 тыс. объектов, однако эти объекты значительно масштабнее — на них из федерального бюджета было выделено 2,1 трлн руб.
Поясним, в статистику Счетной палаты по «незавершенке» включаются не только проблемные объекты, но и текущее строительство — из общего количества беспокойство вызывают около 10% объектов. Так, «брошенными», строительство которых приостановлено или законсервировано, считаются 4,3 тыс. объектов — в них государство вложило 248 млрд руб. «Долгостроем» (строящиеся более пяти лет объекты) признано 3,4 тыс. объектов, на которые потрачено 261,8 млрд руб. За год количество таких объектов хоть и не очень значительно, но все же увеличилось — на 4,4% и 1,4% соответственно.
Власти пытаются бороться с незавершенными стройками уже не первый год — еще в 2015 и 2016 годах президент Владимир Путин поручал правительству провести их инвентаризацию и свести все данные в единый информационный ресурс. Такой ресурс, как отмечается в отчете СП, до сих пор не появился — «погрузить» данные о незавершенном строительстве власти намерены в единую информсистему расходов инвестиционного характера, которую планируется создать в 2020–2021 годах. Что же касается инвентаризации, то, как сообщал летом этого года глава СП Алексей Кудрин, она проводится, но «с большим отставанием». Как отмечают госаудиторы, отсутствие положительной динамики связано с тем, что до сих пор не реализованы системные меры по сокращению объемов «незавершенки». Так, принятый в 2017 году план снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства исполняется не в полном объеме: только 19 регионов утвердили такие планы, положения по учету «незавершенки», а также определили ответственный за это госорган — а 28 субъектов РФ не приняли ни одной из этих мер.
Пока, как отмечается в отчете СП, порядок принятия таких решений не определен — Минэкономики подготовило проект постановления правительства о порядке списания объектов, но он пока не утвержден. В самом ведомстве вчера статус документа не комментировали.
Претензии у СП остаются и к строительству в рамках федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП, формально объединяет бюджетные расходы на госстройки) — напомним, проблема своевременного ввода объектов, включенных в нее, стала уже хронической, хотя в этом году ее исполнение ускорилось (см. “Ъ” от 10 ноября). Госаудиторы же в своем отчете указывают на то, что риск появления «незавершенки» в ФАИП заложен в самом порядке ее формирования — например, он допускает включение в программу начатых объектов, не обеспеченных деньгами в очередном году. Правительство же в качестве профилактики недостроев в рамках ФАИП создает на базе нескольких ведомств единого госзаказчика, который сконцентрирует в себе полномочия по управлению госстройками (см. “Ъ” от 16 ноября). Часть министерств уже передала свои стройки в ведение Минстроя (см. “Ъ” от 26 августа) — но, как сообщил вчера замглавы ведомства Никита Стасишин, в основном это объекты, по которым уже срываются сроки.