Федоровский городок в Царском селе приспособят для современного использования
Санкт-Петербургский филиал Главгосэкспертизы России повторно рассмотрел проектно-сметную документацию на приспособление к современному использованию комплекса зданий и сооружений Федоровского городка в Царском селе Санкт-Петербурга.
По итогам проведения государственной экспертизы выдано положительное заключение.
В 1913 году во время строительства в Царском селе Федоровского собора было решено на противоположном берегу пруда Фермского парка построить городок в национальном стиле. Автор проекта, архитектор Степан Кричинский, задумал комплекс зданий в стиле XVII века, оформленных как посад и подворье, по образцу старинных монастырских или боярских усадеб. Изначально комплекс назывался Домом для причта и служащих Федоровского Государева собора, официальное название «Федоровский городок» появилось позже. Считается, что прообразом архитектурного комплекса послужил Царский дворец в селе Коломенском, который сегодня находится на территории Москвы.
В создании Федоровского городка принимали участие многие видные деятели культуры – журналист и писатель Дмитрий Ломан, исследователь русского зодчества Владимир Суслов, художник Виктор Васнецов, архитектор и реставратор Петр Покрышкин. Из Верхотурья, по инициативе художника Николая Рериха, доставили 100 саженцев кедров. Их высадили напротив здания Трапезной на берегу пруда. До наших дней сохранилось 10 деревьев.
В 1994 году комплекс Федоровского городка был передан Русской православной церкви, и здесь создали Патриаршее подворье. В 2001 году ансамбль городка включили в список памятников архитектуры федерального значения.
Повторно представленной документацией, одобренной экспертами Главгосэкспертизы России, предусмотрена реконструкция комплекса зданий городка, которая пройдет в режиме реставрации с приспособлением к современному использованию. Внесение изменений потребовалось в связи с переименованием некоторых архитектурных объектов: «Здание низших церковных чинов. Каретный ряд» стало «Башней Есенина», «Здание бывшего дома для низших служебных чинов, д.22, лит. Д» теперь следует называть «Сарай каретный, д.22, лит. Д», а официальное название «Здания бывшего дома для низших служебных чинов с двумя башнями, дом 14, лит. Л» теперь – «Дом для низших чинов, дом 14, лит. Л». Кроме того, были изменены некоторые архитектурные и конструктивные решения, приведены в соответствие им смежные разделы проектной документации.
Теперь в соответствии с откорректированной проектной документацией будут реконструированы здания бывшей Белокаменной, Трапезной, Розовой, Желтой и Белой палат, дома для низших чинов, башни Есенина и каретного сарая, четырех башен. Кроме того, здесь построят будки охраны.
После окончания работ в палатах Федоровского городка будут размещать почетных гостей и представителей делегаций. В зданиях Белокаменной, Желтой и Белой палат обустроят гостиничные комплексы, а Розовую палату приспособят для пребывания ВИП-персон. В Трапезной палате обустроят кухню, обеденные залы на 24 и 50 мест, конференц-зал на 30 мест, домовый храм, выставочный зал с исторической экспозицией, медпункт и канцелярию. Здание бывшего дома для низших чинов будут использовать для прачечной, здесь же разместят службы управления комплексом. Башню Есенина и каретный сарай оборудуют под гаражные боксы с подсобными помещениями, а здания четырех башен приспособят под хозяйственные нужды.
Финансирование работ планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета. Проектную документацию подготовило ООО «ГЕОИЗОЛ».
Сегодня Законодательное собрание Санкт-Петербурга 47 голосами «за» приняло депутатский запрос лидера фракции «Справедливая Россия» Алексея Ковалева в адрес губернатора Александра Беглова об уничтожении исторических зданий из-за действий комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП) (http://spb.spravedlivo.ru/
Алексей Ковалев указывает на несколько частных случаев, когда КГИОП давал разрешение на застройку участков, где расположены исторические здания, руководствуясь лишь представленными застройщиком сведениями о годах постройки сооружений. Речь идет о домах по адресам: Невельская ул., д. 8; Малый пр. В.О., д. 55, корпус 1; Петроградская наб., д. 34, литера В. Эти здания находятся в зонах охраны, установленных региональным законом «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга…». На таких территориях действуют ограничения на строительство. В частности, там запрещается «снос (демонтаж) исторических зданий», а на любую реконструкцию или строительство нужно обязательно получить положительное заключение КГИОП. Историческими зданиями по тому же закону считаются «здания, строения, сооружения, не являющиеся объектами <…> культурного наследия, <…> построенные до 1917 года» (здесь и далее год постройки включительно). Год постройки определяется в соответствии с учетно-технической документацией об объектах государственного технического учета и о технической инвентаризации. Все эти документы хранятся в архивах Городского управления инвентаризации и оценки недвижимости (ГУИОН), поэтому внести в них изменения невозможно.
Однако при подготовке заключений по вышеназванным домам КГИОП принимал во внимание иные документы, предоставленные застройщиками (в частности, выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН)), игнорируя прямое указание закона. При этом комитет заключил соответствующее соглашение с городским подразделением Росреестра. А ведь данные в ЕГРН могут произвольно изменяться по инициативе владельца недвижимости в отличие от данных архива, которые должны использоваться без корректировок.
«Фактически действующий в КГИОП режим не регламентирован никакими требованиями процедуры и приводит к тому, что любой застройщик по собственным критериям может потребовать от КГИОП признать здание «не историческим», тем самым разрешив его снос, а КГИОП по своей, ничем не ограниченной, воле может согласиться с этим мнением», – утверждает Алексей Ковалев.
Парламентарий просит губернатора дать правовую оценку действиям КГИОП, нарушающим требования закона «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга…», а также оценить с точки зрения законодательства о борьбе с коррупцией тот факт, что КГИОП берет на себя неограниченные полномочия изменять год постройки здания по своему усмотрению ради выгоды застройщика.
Комментирует Алексей Ковалев:
– КГИОП во главе с председателем Сергеем Макаровым де-факто отходит от нормы закона и в частном порядке договаривается с застройщиками насчет изменения года постройки мешающих новому строительству исторических зданий, а другие должностные лица это покрывают. Неопределенная процедура с неопределенными вводными и результатами означает потворство коррупции. Действия комитета – подрыв всей системы зон охраны, которая основана на понятии «историческое здание». Все требования к участку застройки кардинально меняются, ограничения на снос снимаются, если на участке нет зданий со статусом «исторических». Представляете, сколько застройщиков заинтересованы в личном контакте для решения этой проблемы?