Приватизация ТЭКа не отразится на тарифах на тепло и горячую воду
В рамках подготовки предприятия к приватизации законопроект об акционировании ТЭКа будет рассмотрен в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.
С момента принятия данного закона вступит в силу Программа приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов в части приватизации Предприятия в 2021 году. Утверждение законопроекта в Заксобрании запланировано на декабрь этого года.
Напомним, ГУП «ТЭК СПб» было включено в программу ГУПов на 2021 год, утвержденную постановлением правительства Санкт-Петербурга. Однако в части приватизации ТЭКа постановление вступит в силу только после принятия законопроекта.
ТЭК будет акционирован путем внесения госимущества в качестве вклада в уставный капитал АО. Ранее рабочая группа по вопросам преобразования ГУП «ТЭК СПб» в акционерное общество, созданная при Комитете по энергетике и инженерному обеспечению, утвердила дорожную карту. Согласно документу, приватизация ТЭКа состоится летом следующего года. Компания начнет процесс реорганизации после того, как Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга вынесет решение об условиях приватизации предприятия.
Следующим этапом станет утверждение и регистрация Банком России решения о выпуске акций, а затем размещение акций нового АО в виде приобретения их Санкт-Петербургом в лице Комитета имущественных отношений.
Государственная регистрация АО, созданного в результате реорганизации ГУП «ТЭК СПб» может быть осуществлена не ранее 3 месяцев с даты начала реорганизации.
После приватизации ТЭК останется в собственности города. Санкт-Петербург как единственный акционер сможет получать дивиденды по акциям. Новая форма собственности повысит конкурентоспособность и эффективность управления предприятием, устранит сложности при решении имущественных и земельных вопросов, что в целом положительно скажется на экономике региона, повысит эффективность ее функционирования. В частности, предприятие сможет оперативно и эффективно распоряжаться имуществом для целей реконструкции объектов теплоэнергетической инфраструктуры. Сейчас любые манипуляции с ним сопровождаются длительным согласованием в ряде инстанций, и приватизация позволит сократить сроки согласований, например, для строительства новых котельных на месте существующих.
Приватизация также не отразится на тарифах на тепло и горячую воду для потребителей, так как закон о тарифном регулировании не привязан к форме собственности предприятия. Темп роста тарифов установлен на федеральном уровне, сейчас он исчисляется цифрами меньше инфляции. Качество теплоснабжения не изменится, и будет соответствовать всем нормативным требованиям.
Добавим, что в рамках подготовки к приватизации ТЭК ведет системную работу по оптимизации затрат. В этих целях на предприятии прошла реорганизация электрослужбы и цифровизация складского учета. Разработан проект технико-экономического обоснования зон теплоснабжения, который позволит вывести из эксплуатации убыточные котельные с переключением нагрузки на другие энергоисточники ТЭКа и ТЭЦ.
После приватизации ТЭК останется в собственности города. Санкт-Петербург как единственный акционер сможет получать дивиденды по акциям. Новая форма собственности повысит конкурентоспособность и эффективность управления предприятием, устранит сложности при решении имущественных и земельных вопросов, что в целом положительно скажется на экономике региона, повысит эффективность ее функционирования. В частности, предприятие сможет оперативно и эффективно распоряжаться имуществом для целей реконструкции объектов теплоэнергетической инфраструктуры. Сейчас любые манипуляции с ним сопровождаются длительным согласованием в ряде инстанций, и приватизация позволит сократить сроки согласований, например, для строительства новых котельных на месте существующих.
Приватизация также не отразится на тарифах на тепло и горячую воду для потребителей, так как закон о тарифном регулировании не привязан к форме собственности предприятия. Темп роста тарифов установлен на федеральном уровне, сейчас он исчисляется цифрами меньше инфляции. Качество теплоснабжения не изменится, и будет соответствовать всем нормативным требованиям.
Добавим, что в рамках подготовки к приватизации ТЭК ведет системную работу по оптимизации затрат. В этих целях на предприятии прошла реорганизация электрослужбы и цифровизация складского учета. Разработан проект технико-экономического обоснования зон теплоснабжения, который позволит вывести из эксплуатации убыточные котельные с переключением нагрузки на другие энергоисточники ТЭКа и ТЭЦ.
Минстрой России подготовил проект Изменения №2 СП 160 «Здания и комплексы многофункциональные. Правила проектирования», который обеспечит дополнительные возможности для использования нежилых площадей, а также будет способствовать повышению безопасности и энергоэффективности.
Об одном из знаковых изменений в составе проекта документа рассказал заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Дмитрий Волков.
В проекте документа прописана возможность размещения общеобразовательных организаций в многофункциональных зданиях и комплексах. До сих пор размещение школ в многофункциональном здании не оговаривалось, что вызывало противоречия при согласовании проектов. При этом было понятно, что в малых городах такие решения могут быть чрезвычайно востребованы. Теперь, когда проект СП содержит подобные вариативные требования, школы могут быть размещены в составе многофункционального здания. При этом проектировщик обязан выполнить требования СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», а также СП 251 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования».
«Общеобразовательное учреждение в составе многофункционального здания или комплекса должно иметь свой собственный вход и эвакуационный выход. При этом, школа может быть соединена с общими коммуникационными пространствами, например, теплым переходом. Чтобы дети, если их родители, например, снимают в здании апартаменты, могли идти на занятия, не выходя на улицу», – заметил Дмитрий Волков.
Напомним, согласно СанПиН, в учебных классах предусматривается левосторонняя естественная освещенность. Для обеспечения необходимой освещенности соотношение площади остекления к площади помещения должно быть не менее 1:6. СанПиН также содержит информацию обо всех необходимых в школе помещениях, залах, кабинетах, а также требования к оснащению мебелью, инвентарем и оборудованием.
СП 251 определяет максимальное количество обучающихся, которое не должно превышать 30 человек. Документ также определяет площади помещений и кабинетов. Например, площадь на одного обучаемого в классе биологии, физики или химии составляет 3,5 кв. метров, а в кабинете черчения – 6 кв. метров.
Дмитрий Волков добавил, что в составе проекта изменения к СП 160 уточнены и некоторые требования к определению энергоэффективности многофункциональных зданий, в частности, указано за счет чего возможно некоторое снижение потребления электроэнергии. Например, за счет организации отдельных инженерных систем для помещений разного функционального назначения с различным режимом работы, а также за счет применения систем вентиляции и кондиционирования воздуха с регулируемым переменным расходом воздуха.
О другом важном и ожидаемом изменении сообщил начальник отдела научных исследований жилых и общественных зданий АО ЦНИИПромзданий Николай Дубынин.
По его словам, уточнены требования по проектированию атриумов с целью исключения разработки дополнительных обосновывающих мероприятий. Инициатором этого изменения стало подведомственное учреждение Минстроя – ФАУ «Главгосэкспертиза России». В проекте документа определено: что такое галерея в атриуме, панорамный лифт, а также какие бывают виды коммуникационных пространств.
«Атриум представляет собой не просто красивое архитектурное решение. Это – возможность организации представительного коммуникационного пространства, а также – способ повышения энергетической эффективности здания в целом. В подготовленном проекте Изменения СП 160 уточнено, что именно надо сделать, чтобы атриум был безопасным. В атриуме допускается размещать открытые лестницы, эскалаторы, траволаторы и панорамные лифты, соединяющие только этажи атриума. Ширина эвакуационного прохода по галереям с учетом возможности эвакуации маломобильных групп населения, пользующихся креслом-коляской, должна составлять не менее 1,5 метров. Галереи должны вести к эвакуационным выходам в обе стороны от выхода из помещений», – сказал Николай Дубынин.
Он добавил, что сейчас вопрос устройства атриумов зачастую решается методом подготовки проектировщиками расчетных обоснований принятых решений, но вскоре, с принятием изменений в свод правил, для общего случая эта необходимость пропадет.
В составе документа также актуализированы требования к проектированию в составе многофункциональных зданий и комплексов помещений торгово-развлекательного назначения и вокзалов, внесены новые дополнительные требования к загрузочным помещениям предприятий торговли.
В проекте Изменения СП 160 также обновлены требования по устройству детских игровых зон в составе многофункциональных зданий с учетом применения МР 2.4.0130-18 Методические рекомендации «Оборудование и организация работы детских игровых комнат, размещаемых в торговых и культурно-досуговых центрах, павильонах и прочих объектах нежилого значения».
Для эвакуации из помещений для временного пребывания и досуга детей, из детских кафе, магазинов детских товаров, детских кинозалов проект Изменения СП 160 предусматривает пути эвакуации к двум рассредоточенным лестничным клеткам Л1 или Н2 или к двум выходам непосредственно наружу. Также определено, что магазины детских товаров, детские кинозалы должны размещаться не выше третьего этажа.
«Применение новых энергоэффективных технологий позволит снизить затраты тепла и получить удельную экономию до 3 млн рублей на каждые 10 тысяч квадратных метров здания. Проект Изменения СП 160проходил публичное обсуждение, в ходе которого стало понятно, что большое количество организаций – и органы власти, и госкомпании, и представителей большого и малого бизнеса – видят грядущие изменения актуальными и полезными для развития соответствующего отраслевого сегмента», – заметил Николай Дубынин.