Фонд капремонта отреставрирует фасады исторических зданий Петербурга
Депутат партии «Справедливая Россия» Алексей Ковалев добился решения о реставрации фасадов исторических зданий за счет средств Фонда капремонта.
После обращения лидера фракции «Справедливая Россия» в Законодательном собрании Санкт-Петербурга Алексея Ковалева городская прокуратура внесла в Жилищный комитет представление о необходимости проведения капитального ремонта фасадов Жилого дома Академии наук на набережной Лейтенанта Шмидта, 1 за счет средств некоммерческой организации «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».
Парламентарий уверен, что позиция надзорного ведомства по этому зданию станет прецедентом и пресечет попытки Жилищного комитета переложить капремонт всех многоквартирных исторических домов города на Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП).
В 2019 году город передал полномочия по ремонту архитектурно сложных фасадов жилых многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, от Жилищного комитета Комитету по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры. В список таких зданий вошли 255 дома-памятника, на их ремонт в течение десяти лет предполагается истратить 17,05 млрд рублей. Соответствующее Постановление Правительства Санкт-Петербурга об утверждении перечня зданий 30 декабря прошлого года одобрил губернатор Александр Беглов.
В 2020 году проект плана КГИОП предусматривал разработку проектной документации по реставрации фасадов 60 объектов культурного наследия за 185 млн рублей. В число зданий, запланированных КГИОПом к ремонту в первоочередном порядке, объект культурного наследия федерального значения «Жилой дом Академии наук» не вошел. Тем не менее, Жилищный комитет вычеркнул его из своего плана капремонта, как и десятки других жилых многоквартирных зданий-памятников. Многие из них также не были включены в краткосрочный план КГИОПа и таким образом утратили право на запланированный уже в 2020 году капитальный ремонт.
Дом академиков также числился в программе капремонта на 2020 год, хотя работы должны были провести еще несколько лет назад. В 2017 году Фонд капремонта заключил договор с подрядчиком ООО «Мастер Руф» на разработку проектной документации по ремонту фасадов здания. В 2019 году проект был передан на согласование в КГИОП, однако реализован не был.
Алексей Ковалев обратился в Прокуратуру Санкт-Петербурга, где действия, приведшие к нарушению сроков проведения капремонта фасадов Дома академиков, посчитали незаконными. В ответном письме надзорное ведомство ссылается на нормы Жилищного кодекса РФ, где сказано, что перенос срока проведения капремонта на более поздний возможен только по решению общего собрания собственников, а таковое не проводилось.
В результате прокуратура направила в адрес Жилищного комитета представление о необходимости проведения ремонта фасадов Дома академиков. Комитет требование выполнил: соответствующие работы включены в проект уточненного краткосрочного плана программы на 2021 год. «Функции заказчика и строительного контроля по данным работам будет осуществлять некоммерческая организация «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», — говорится в ответе Жилищного комитета.
Напомним, в сентябре 2020 года стало известно, что КГИОПу не хватает средств на своевременный ремонт фасадов исторических зданий и при существующем финансировании реализация намеченного плана может растянуться на 125 лет.
«Позиция городской прокуратуры поможет восстановлению по линии Жилищного комитата сроков ремонта еще десятков исторических зданий, «зависших» с 2019 года в связи с «перетаскиванием» бюджетных средств из программы в программу. Необходимо строго придерживаться этой линии для исключения реставрационной бесхозности памятников архитектуры, которые составляют исторический облик Санкт-Петербурга», - комментирует Алексей Ковалев.
Справка: Жилой дом Академии наук (наб. Лейтенанта Шмидта, 1) возведен в 1757-1758 гг. архитектором С.Чевакинским, перестроен в 1806-1808 гг. архитекторами А. Захаровым и А. Бежановым в стиле классицизм. В доме жили выдающиеся деятели русской науки. На фасаде размещены 29 мемориальных досок, посвященных ученым.
Минстрой России подготовил проект Изменения №2 СП 160 «Здания и комплексы многофункциональные. Правила проектирования», который обеспечит дополнительные возможности для использования нежилых площадей, а также будет способствовать повышению безопасности и энергоэффективности.
Об одном из знаковых изменений в составе проекта документа рассказал заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Дмитрий Волков.
В проекте документа прописана возможность размещения общеобразовательных организаций в многофункциональных зданиях и комплексах. До сих пор размещение школ в многофункциональном здании не оговаривалось, что вызывало противоречия при согласовании проектов. При этом было понятно, что в малых городах такие решения могут быть чрезвычайно востребованы. Теперь, когда проект СП содержит подобные вариативные требования, школы могут быть размещены в составе многофункционального здания. При этом проектировщик обязан выполнить требования СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», а также СП 251 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования».
«Общеобразовательное учреждение в составе многофункционального здания или комплекса должно иметь свой собственный вход и эвакуационный выход. При этом, школа может быть соединена с общими коммуникационными пространствами, например, теплым переходом. Чтобы дети, если их родители, например, снимают в здании апартаменты, могли идти на занятия, не выходя на улицу», – заметил Дмитрий Волков.
Напомним, согласно СанПиН, в учебных классах предусматривается левосторонняя естественная освещенность. Для обеспечения необходимой освещенности соотношение площади остекления к площади помещения должно быть не менее 1:6. СанПиН также содержит информацию обо всех необходимых в школе помещениях, залах, кабинетах, а также требования к оснащению мебелью, инвентарем и оборудованием.
СП 251 определяет максимальное количество обучающихся, которое не должно превышать 30 человек. Документ также определяет площади помещений и кабинетов. Например, площадь на одного обучаемого в классе биологии, физики или химии составляет 3,5 кв. метров, а в кабинете черчения – 6 кв. метров.
Дмитрий Волков добавил, что в составе проекта изменения к СП 160 уточнены и некоторые требования к определению энергоэффективности многофункциональных зданий, в частности, указано за счет чего возможно некоторое снижение потребления электроэнергии. Например, за счет организации отдельных инженерных систем для помещений разного функционального назначения с различным режимом работы, а также за счет применения систем вентиляции и кондиционирования воздуха с регулируемым переменным расходом воздуха.
О другом важном и ожидаемом изменении сообщил начальник отдела научных исследований жилых и общественных зданий АО ЦНИИПромзданий Николай Дубынин.
По его словам, уточнены требования по проектированию атриумов с целью исключения разработки дополнительных обосновывающих мероприятий. Инициатором этого изменения стало подведомственное учреждение Минстроя – ФАУ «Главгосэкспертиза России». В проекте документа определено: что такое галерея в атриуме, панорамный лифт, а также какие бывают виды коммуникационных пространств.
«Атриум представляет собой не просто красивое архитектурное решение. Это – возможность организации представительного коммуникационного пространства, а также – способ повышения энергетической эффективности здания в целом. В подготовленном проекте Изменения СП 160 уточнено, что именно надо сделать, чтобы атриум был безопасным. В атриуме допускается размещать открытые лестницы, эскалаторы, траволаторы и панорамные лифты, соединяющие только этажи атриума. Ширина эвакуационного прохода по галереям с учетом возможности эвакуации маломобильных групп населения, пользующихся креслом-коляской, должна составлять не менее 1,5 метров. Галереи должны вести к эвакуационным выходам в обе стороны от выхода из помещений», – сказал Николай Дубынин.
Он добавил, что сейчас вопрос устройства атриумов зачастую решается методом подготовки проектировщиками расчетных обоснований принятых решений, но вскоре, с принятием изменений в свод правил, для общего случая эта необходимость пропадет.
В составе документа также актуализированы требования к проектированию в составе многофункциональных зданий и комплексов помещений торгово-развлекательного назначения и вокзалов, внесены новые дополнительные требования к загрузочным помещениям предприятий торговли.
В проекте Изменения СП 160 также обновлены требования по устройству детских игровых зон в составе многофункциональных зданий с учетом применения МР 2.4.0130-18 Методические рекомендации «Оборудование и организация работы детских игровых комнат, размещаемых в торговых и культурно-досуговых центрах, павильонах и прочих объектах нежилого значения».
Для эвакуации из помещений для временного пребывания и досуга детей, из детских кафе, магазинов детских товаров, детских кинозалов проект Изменения СП 160 предусматривает пути эвакуации к двум рассредоточенным лестничным клеткам Л1 или Н2 или к двум выходам непосредственно наружу. Также определено, что магазины детских товаров, детские кинозалы должны размещаться не выше третьего этажа.
«Применение новых энергоэффективных технологий позволит снизить затраты тепла и получить удельную экономию до 3 млн рублей на каждые 10 тысяч квадратных метров здания. Проект Изменения СП 160проходил публичное обсуждение, в ходе которого стало понятно, что большое количество организаций – и органы власти, и госкомпании, и представителей большого и малого бизнеса – видят грядущие изменения актуальными и полезными для развития соответствующего отраслевого сегмента», – заметил Николай Дубынин.