«Экострой» показал переработку опасных отходов
Представители средств массовой информации и общественных организаций посетили производственную площадку ГУП «Экострой» ˗ крупнейшего природоохранного предприятия.
Пресс-тур приурочен ко Всемирному дню рециклинга (отмечается 15 ноября). Всемирный день рециклинга (вторичной переработки отходов) отмечается ежегодно во многих странах мира для привлечения внимания органов власти, бизнес-структур, общественных организаций и граждан к проблемам ограниченности ресурсов, загрязнения окружающей среды, а также управления отходами.
«Экострой» обладает мощной производственной̆ базой: участники мероприятия ознакомились с природоохранной техникой, посетили площадку предприятия по переработке оргтехники, комплекс по переработке ртутьсодержащих изделий, испытательную экоаналитическую лабораторию и лабораторию радиационного контроля.
Председатель Комитета по природопользованию Денис Беляев поприветствовал гостей предприятия и ответил на ряд вопросов.
«Бывшие в употреблении приборы, которые потеряли потребительские свойства, нельзя просто вывезти к ближайшей свалке. Они содержат целый спектр опасных загрязнителей, которые могут навредить окружающей среде. В то же время, многие виды отходов оргтехники также являются ценным ресурсом и источником вторичной продукции – пластика, стекла, черного и цветных металлов. Помимо прочего, отходы электроники содержат драгоценные металлы, такие как золото, серебро, платину и палладий. Извлеченные компоненты можно и нужно использовать повторно, вовлекая их в новый производственный цикл», - рассказал Денис Беляев.
Заместитель генерального директора по обеспечению радиационной и химической безопасности ГУП «Экострой» Юлия Самсоненко рассказала, как на предприятии перерабатывают автомобильные аккумуляторы, источники бесперебойного питания, бытовую, компьютерную и иную оргтехнику.
«В пределах одной площадки на собственном производстве старая техника проходит все стадии обращения, вплоть до конечной, с получением вторсырья и передачи его для повторного использования. Каждую единицу специалисты вручную с помощью пневмоинструмента разделяют на компоненты (лом металлов, лом стеклянных изделий, пластмассы, электронные платы)» ˗ пояснила она.
Особый интерес вызвал комплекс по переработке ртутьсодержащих изделий. На предприятии действуют две установки по обращению с ртутьсодержащими отходами I класса опасности, одна из которых предназначена для переработки люминесцентных ламп, а вторая – для термометров и иных ртутьсодержащих отходов (в том числе загрязненных ртутью грунтов).
Установка переработки люминесцентных ламп не имеет аналогов на территории Северо-Западного федерального округа по безопасности и производительности. Производственные мощности оборудования позволяют полностью решить задачу безопасной переработки отработанных люминесцентных ламп всех типов, форм и размеров.
В результате утилизации ртутных ламп образуются вторичные материальные ресурсы (ртуть, черные и цветные металлы, стекло, пластик), которые находят дальнейшее применение в различных отраслях промышленности.
В завершение мероприятия участники проследовали в экоаналитическую лабораторию, где были представлены современные переносные ртутные газоанализаторы, предназначенные для определения ртути в объектах окружающей среды, иономер (измеряет pH) и анализатор нефтепродуктов.
Только за две платные автодороги государство переплатило 5,6 млрд руб.
Концессионные соглашения в дорожном строительстве, которые были призваны оптимизировать бюджетные расходы, наоборот, привели к дополнительным тратам. Проверка Счетной палатой (СП) эффективности соглашений о строительстве двух платных трасс – «Новый выход на МКАД» и «М11 Москва – Санкт-Петербург на участке 15–58 км» – показала, что государство потратило лишние 5,6 млрд руб. на их реализацию.
Основной причиной дополнительных затрат стало затягивание сроков реализации контрактов по вине чиновников на два года и год соответственно, из-за чего проекты подорожали на 8,2 и 21% соответственно. Камнем преткновения является процедура изъятия и оформления земельных участков под строительство, объясняет аудитор СП Валерий Богомолов, подчеркивая, что практика заключения концессионных соглашений до решения всех земельных вопросов оказалась рискованной.
Кроме того, прогнозы трафика, который влияет на размер дохода концессионера, оказываются завышенными в 2–3 раза. В результате концессионер не получает ту сумму, на которую рассчитывал, а государство и вовсе остается без гроша, поскольку по условиям концессий ему причитается 50% от суммы, превышающей расчетный норматив. «Прогнозы трафика нуждаются в актуализации», – сдержанно указывает СП. В пересмотре нуждается и практика установления стоимости проезда по платным трассам. Сейчас концессионер устанавливает ее самостоятельно, руководствуясь востребованностью того или иного участка дороги. Таким образом, тарифы на 1 км пути на разных участках одной трассы могут различаться более чем втрое, что вызывает обоснованное возмущение автовладельцев.
СП также предлагает пересмотреть требования к транспортно-эксплуатационным характеристикам платных дорог. На данный момент они точно такие же, как и у бесплатных: к примеру, освещение трассы предусматривается только вблизи населенных пунктов и на транспортных развязках. Но на платных участках разрешены более высокие скорости движения, поэтому и требования к освещенности должны быть выше, уверены в СП. «Это вопрос безопасности движения», – подчеркивает Богомолов.
Из отчета аудиторов СП напрашивается вывод, что автодорожные концессии не смогли достичь той цели, ради которой были задуманы, – развивать инфраструктуру за счет частных инвестиций. Дорожное строительство до сих пор финансируется в основном из бюджетных средств. В качестве примера аудиторы приводят строительство участка 15–58-й км трассы М11, для финансирования которого компания СЗКК более половины необходимых средств (58%) привлекла у компаний с государственным участием. Концессионные соглашения в сфере дорожного строительства как инструмент государственно-частного партнерства в РФ пока себя не оправдали, заключает СП.
В ГК «Автодор», отмечает СП, с выводами отчета в целом согласны. Независимые эксперты признают обоснованность и справедливость выводов СП. Равные требования к транспортно-эксплуатационным характеристикам платных и бесплатных дорог являются пробелом в законодательстве.
В России, по данным СП, с 2009 по 2019 г. было заключено 13 концессионных соглашений по строительству автомобильных дорог на общую сумму 867,6 млрд руб. В стадии эксплуатации находятся только четыре из них. Как отмечают эксперты, почти все недостатки, выявленные СП, характерны и для других концессионных соглашений, причем не только в сфере дорожного строительства.