Новые общежития для ленинградских студентов
Сразу два строящихся общежития для студентов ленинградских учебных заведений осмотрел сегодня во время рабочей поездки в Гатчинский район глава региона Александр Дрозденко.
«Мы планируем создать студенческие кампусы, чтобы сделать процесс обучения комфортнее. И в ГИЭФПТ, и в колледж им. Ушинского приезжают студенты со всей области. Строительство ведется активно», — сказал губернатор во время знакомства с ходом строительства общежитий.
Строительство общежития на 200 мест для студентов агропромышленного факультета государственного института экономики, финансов, права и технологий ведется в поселке Елизаветино Гатчинского района. Строительная готовность пятиэтажного здания составляет 72%. Здание полностью возведено, устройство кровли выполнено, ведутся отделочные работы, монтаж внутренних инженерных сетей и благоустройство. Строительно-монтажные работы идут с опережением графика. В следующем году запланирован ввод объекта в эксплуатацию.
Общежитие будет соединено с учебным корпусом теплым переходом. На первом этаже здания будет располагаться игровая комната со столом для настольного тенниса и домашним кинотеатром, а также актовый зал. Комнаты для студентов запроектированы двухместными, в них будет вся необходимая мебель – кровати, тумбочки, стулья, шкафы и письменный стол. В каждом жилом блоке предусмотрен санузел, душевая и кухня.
Строительство общежития ведется по программе «Современное образование Ленинградской области». Финансирование строительства общежития осуществляется за счет средств областного бюджета. Цена государственного контракта составляет 264,7 млн рублей.
Общежитие на 300 мест для Гатчинского педагогического колледжа имени К.Д. Ушинского строится в Гатчине. К строительству здания общей площадью 6,2 тысячи квадратных метров приступили в этом году. Сейчас строительная готовность составляет 18%. Выполняется бетонирование плиты перекрытия. Строительно-монтажные работы планируется завершить в конце 2022 года. Новое здание будет разделено на блоки, которые состоят из 2-3 комнат на 2 человека с помещениями общего пользования. Блоки соединены общими коридорами. На каждом этаже будет располагаться кухня. Юноши и девушки будут жить на разных этажах. Кроме того, в здании предусмотрены медицинский блок, тренажерные залы, помещения для стирки и сушки белья.
Потребность в новом общежитии возникла после того, как Гатчинский колледж существенно увеличил план приема студентов по специальности «Дошкольное образование». Новое здание закроет потребность в размещении студентов дневной формы обучения. Строительство общежития также ведется по программе «Современное образование Ленинградской области». Цена контракта составила 303,8 млн рублей.
Только за две платные автодороги государство переплатило 5,6 млрд руб.
Концессионные соглашения в дорожном строительстве, которые были призваны оптимизировать бюджетные расходы, наоборот, привели к дополнительным тратам. Проверка Счетной палатой (СП) эффективности соглашений о строительстве двух платных трасс – «Новый выход на МКАД» и «М11 Москва – Санкт-Петербург на участке 15–58 км» – показала, что государство потратило лишние 5,6 млрд руб. на их реализацию.
Основной причиной дополнительных затрат стало затягивание сроков реализации контрактов по вине чиновников на два года и год соответственно, из-за чего проекты подорожали на 8,2 и 21% соответственно. Камнем преткновения является процедура изъятия и оформления земельных участков под строительство, объясняет аудитор СП Валерий Богомолов, подчеркивая, что практика заключения концессионных соглашений до решения всех земельных вопросов оказалась рискованной.
Кроме того, прогнозы трафика, который влияет на размер дохода концессионера, оказываются завышенными в 2–3 раза. В результате концессионер не получает ту сумму, на которую рассчитывал, а государство и вовсе остается без гроша, поскольку по условиям концессий ему причитается 50% от суммы, превышающей расчетный норматив. «Прогнозы трафика нуждаются в актуализации», – сдержанно указывает СП. В пересмотре нуждается и практика установления стоимости проезда по платным трассам. Сейчас концессионер устанавливает ее самостоятельно, руководствуясь востребованностью того или иного участка дороги. Таким образом, тарифы на 1 км пути на разных участках одной трассы могут различаться более чем втрое, что вызывает обоснованное возмущение автовладельцев.
СП также предлагает пересмотреть требования к транспортно-эксплуатационным характеристикам платных дорог. На данный момент они точно такие же, как и у бесплатных: к примеру, освещение трассы предусматривается только вблизи населенных пунктов и на транспортных развязках. Но на платных участках разрешены более высокие скорости движения, поэтому и требования к освещенности должны быть выше, уверены в СП. «Это вопрос безопасности движения», – подчеркивает Богомолов.
Из отчета аудиторов СП напрашивается вывод, что автодорожные концессии не смогли достичь той цели, ради которой были задуманы, – развивать инфраструктуру за счет частных инвестиций. Дорожное строительство до сих пор финансируется в основном из бюджетных средств. В качестве примера аудиторы приводят строительство участка 15–58-й км трассы М11, для финансирования которого компания СЗКК более половины необходимых средств (58%) привлекла у компаний с государственным участием. Концессионные соглашения в сфере дорожного строительства как инструмент государственно-частного партнерства в РФ пока себя не оправдали, заключает СП.
В ГК «Автодор», отмечает СП, с выводами отчета в целом согласны. Независимые эксперты признают обоснованность и справедливость выводов СП. Равные требования к транспортно-эксплуатационным характеристикам платных и бесплатных дорог являются пробелом в законодательстве.
В России, по данным СП, с 2009 по 2019 г. было заключено 13 концессионных соглашений по строительству автомобильных дорог на общую сумму 867,6 млрд руб. В стадии эксплуатации находятся только четыре из них. Как отмечают эксперты, почти все недостатки, выявленные СП, характерны и для других концессионных соглашений, причем не только в сфере дорожного строительства.