Число незавершенных объектов в госсекторе увеличилось
Количество долгостроев и брошенных объектов в госсекторе продолжает расти, следует из отчета Счетной палаты — всего аудиторы насчитали 75 тыс. незавершенных объектов, из них проблемные (долгострой и брошенные стройки) составляют уже около 10% всех возводимых объектов. По мнению госаудиторов, переломить тенденцию накопления недостроев не удается из-за отсутствия системных мер: уже принятые решения исполняются не в полном объеме, новые же пока не реализованы.
Реализуемые на федеральном и региональном уровнях меры не позволили добиться принципиальных изменений в части сокращения числа объектов незавершенного строительства и предупреждения появления новых проблемных объектов, следует из отчета Счетной палаты.
Больше всего таких объектов числится за регионами — 60,1 тыс., на которые потрачено 2,9 трлн руб. Среди федеральных строек незавершенными остаются всего 14,5 тыс. объектов, однако эти объекты значительно масштабнее — на них из федерального бюджета было выделено 2,1 трлн руб.
Поясним, в статистику Счетной палаты по «незавершенке» включаются не только проблемные объекты, но и текущее строительство — из общего количества беспокойство вызывают около 10% объектов. Так, «брошенными», строительство которых приостановлено или законсервировано, считаются 4,3 тыс. объектов — в них государство вложило 248 млрд руб. «Долгостроем» (строящиеся более пяти лет объекты) признано 3,4 тыс. объектов, на которые потрачено 261,8 млрд руб. За год количество таких объектов хоть и не очень значительно, но все же увеличилось — на 4,4% и 1,4% соответственно.
Власти пытаются бороться с незавершенными стройками уже не первый год — еще в 2015 и 2016 годах президент Владимир Путин поручал правительству провести их инвентаризацию и свести все данные в единый информационный ресурс. Такой ресурс, как отмечается в отчете СП, до сих пор не появился — «погрузить» данные о незавершенном строительстве власти намерены в единую информсистему расходов инвестиционного характера, которую планируется создать в 2020–2021 годах. Что же касается инвентаризации, то, как сообщал летом этого года глава СП Алексей Кудрин, она проводится, но «с большим отставанием». Как отмечают госаудиторы, отсутствие положительной динамики связано с тем, что до сих пор не реализованы системные меры по сокращению объемов «незавершенки». Так, принятый в 2017 году план снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства исполняется не в полном объеме: только 19 регионов утвердили такие планы, положения по учету «незавершенки», а также определили ответственный за это госорган — а 28 субъектов РФ не приняли ни одной из этих мер.
Пока, как отмечается в отчете СП, порядок принятия таких решений не определен — Минэкономики подготовило проект постановления правительства о порядке списания объектов, но он пока не утвержден. В самом ведомстве вчера статус документа не комментировали.
Претензии у СП остаются и к строительству в рамках федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП, формально объединяет бюджетные расходы на госстройки) — напомним, проблема своевременного ввода объектов, включенных в нее, стала уже хронической, хотя в этом году ее исполнение ускорилось (см. “Ъ” от 10 ноября). Госаудиторы же в своем отчете указывают на то, что риск появления «незавершенки» в ФАИП заложен в самом порядке ее формирования — например, он допускает включение в программу начатых объектов, не обеспеченных деньгами в очередном году. Правительство же в качестве профилактики недостроев в рамках ФАИП создает на базе нескольких ведомств единого госзаказчика, который сконцентрирует в себе полномочия по управлению госстройками (см. “Ъ” от 16 ноября). Часть министерств уже передала свои стройки в ведение Минстроя (см. “Ъ” от 26 августа) — но, как сообщил вчера замглавы ведомства Никита Стасишин, в основном это объекты, по которым уже срываются сроки.
Концерн «Крост» завершил ремонтно-восстановительные работы ливнестока кровли Новой Третьяковки на Крымском Валу, начавшиеся 26 августа, когда из-за сильного ливня произошли многочисленные протечки в залах музея и их пришлось закрыть. Все работы были выполнены специалистами компании в кратчайшие сроки и теперь шедевры мирового русского авангарда вернулись на свои места и доступны посетителям.
Экспозиции и выставки в Новой Третьяковской галерее на Крымском валу были закрыты в следствии протечек, которые произошли 26 августа в результате сильного ливня. Картины, находившиеся в залах, не пострадали, поскольку сотрудники музея смогли оперативно их снять.
«Срочную и безвозмездную помощь в ремонте ливневых стоков предложил концерн «Крост», руководство которого входит в попечительский совет музея. В короткие сроки были устранены протечки и начата замена системы ливнестока над всей постоянной экспозицией и основным выставочным залом», – рассказала директор Третьяковской галереи Зельфира Трегулова.
«Как только стало известно о случившемся, наши специалисты по внутренним и наружным сетям в течение 2 часов прибыли на место. В течение первых 6 часов были локализованы все места протечек. Сразу после этого мы незамедлительно приступили к обследованию, проектированию и строительству новой системы ливнестока на всем чердачном пространстве, расположенном над залами Третьяковки, где проходят выставки и постоянные экспозиции, – рассказал заместитель директора Департамента строительства концерна «Крост» Алексей Слепнев. – Работали в тесном контакте с Новой Третьяковкой, специалисты которой определяли порядок работ и участки, где могут проводится работы».
По словам Алексея Слепнева, в ходе ремонтно-восстановительных работ было заменено 1300 метров трубопроводов. Отремонтировано порядка 60 приемных воронок системы ливнестока. После каждого этапа проводились гидравлические испытания системы.
«После выполнения всех работ, которые были завершены 20 октября, проведено телеметрическое обследование системы трубопроводов. На сегодня она полностью работоспособна и принята в эксплуатацию», – пояснил Алексей Слепнев.