Число незавершенных объектов в госсекторе увеличилось
Количество долгостроев и брошенных объектов в госсекторе продолжает расти, следует из отчета Счетной палаты — всего аудиторы насчитали 75 тыс. незавершенных объектов, из них проблемные (долгострой и брошенные стройки) составляют уже около 10% всех возводимых объектов. По мнению госаудиторов, переломить тенденцию накопления недостроев не удается из-за отсутствия системных мер: уже принятые решения исполняются не в полном объеме, новые же пока не реализованы.
Реализуемые на федеральном и региональном уровнях меры не позволили добиться принципиальных изменений в части сокращения числа объектов незавершенного строительства и предупреждения появления новых проблемных объектов, следует из отчета Счетной палаты.
Больше всего таких объектов числится за регионами — 60,1 тыс., на которые потрачено 2,9 трлн руб. Среди федеральных строек незавершенными остаются всего 14,5 тыс. объектов, однако эти объекты значительно масштабнее — на них из федерального бюджета было выделено 2,1 трлн руб.
Поясним, в статистику Счетной палаты по «незавершенке» включаются не только проблемные объекты, но и текущее строительство — из общего количества беспокойство вызывают около 10% объектов. Так, «брошенными», строительство которых приостановлено или законсервировано, считаются 4,3 тыс. объектов — в них государство вложило 248 млрд руб. «Долгостроем» (строящиеся более пяти лет объекты) признано 3,4 тыс. объектов, на которые потрачено 261,8 млрд руб. За год количество таких объектов хоть и не очень значительно, но все же увеличилось — на 4,4% и 1,4% соответственно.
Власти пытаются бороться с незавершенными стройками уже не первый год — еще в 2015 и 2016 годах президент Владимир Путин поручал правительству провести их инвентаризацию и свести все данные в единый информационный ресурс. Такой ресурс, как отмечается в отчете СП, до сих пор не появился — «погрузить» данные о незавершенном строительстве власти намерены в единую информсистему расходов инвестиционного характера, которую планируется создать в 2020–2021 годах. Что же касается инвентаризации, то, как сообщал летом этого года глава СП Алексей Кудрин, она проводится, но «с большим отставанием». Как отмечают госаудиторы, отсутствие положительной динамики связано с тем, что до сих пор не реализованы системные меры по сокращению объемов «незавершенки». Так, принятый в 2017 году план снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства исполняется не в полном объеме: только 19 регионов утвердили такие планы, положения по учету «незавершенки», а также определили ответственный за это госорган — а 28 субъектов РФ не приняли ни одной из этих мер.
Пока, как отмечается в отчете СП, порядок принятия таких решений не определен — Минэкономики подготовило проект постановления правительства о порядке списания объектов, но он пока не утвержден. В самом ведомстве вчера статус документа не комментировали.
Претензии у СП остаются и к строительству в рамках федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП, формально объединяет бюджетные расходы на госстройки) — напомним, проблема своевременного ввода объектов, включенных в нее, стала уже хронической, хотя в этом году ее исполнение ускорилось (см. “Ъ” от 10 ноября). Госаудиторы же в своем отчете указывают на то, что риск появления «незавершенки» в ФАИП заложен в самом порядке ее формирования — например, он допускает включение в программу начатых объектов, не обеспеченных деньгами в очередном году. Правительство же в качестве профилактики недостроев в рамках ФАИП создает на базе нескольких ведомств единого госзаказчика, который сконцентрирует в себе полномочия по управлению госстройками (см. “Ъ” от 16 ноября). Часть министерств уже передала свои стройки в ведение Минстроя (см. “Ъ” от 26 августа) — но, как сообщил вчера замглавы ведомства Никита Стасишин, в основном это объекты, по которым уже срываются сроки.
Проект жилого комплекса, который будет реализован в Парголово в Выборгском районе Санкт-Петербурга в рамках программы «Молодежи – доступное жилье», стал призером международного конкурса в области архитектуры и урбанистики «Евразийская премия» (Eurasian Prize). Номинация – «Комфортная жилая среда» (Сomfortable residential environment).
В рамках XV юбилейного сезона конкурса проекты оценивали ведущие архитекторы и дизайнеры из нескольких десятков стран. Они рассматривали не только архитектурные решения и предложения в части дизайна, но также географические и культурные факторы, а также фактор развития территории вокруг объекта после его возведения.
«Проект в Парголово – еще один шаг города на пути к цели по созданию «комфортного» Петербурга, формированию благоприятной для горожан среды. Получение высокой профессиональной оценки от международного сообщества архитекторов и урбанистов подтверждает, что работа над городскими инициативами в рамках социально ориентированных жилищных программ проводится с учетом современных требований и архитектурных трендов. Это значит, что построенные в течение 2 лет дома, будут не только уютным и комфортным, но и эстетически привлекательным – под стать архитектуре нашего города. Проект поставлен на особый контроль Жилищного комитета», - сказал вице-губернатор Санкт-Петербурга Николай Бондаренко.
Молодежный жилой комплекс общей площадью 44,8 тыс. м² и жилой площадью почти 27,2 тыс. м² будет состоять из пяти многоквартирных четырехэтажных секционных домов. Всего в нем предусмотрено 430 квартир, которые городские «очередники» в возрасте до 35 лет смогут приобрести на специальных условиях – по льготной стоимости и в беспроцентную рассрочку на 10 лет.
Кроме того, проектом планировки и проектом межевания территории, который был одобрен этим летом на заседании правительства Санкт-Петербурга, предусматривается инфраструктурное развитие всей территории вокруг комплекса.
Помимо новых домов в микрорайоне должны появиться объекты спортивно-развлекательного характера, а также объекты социальной инфраструктуры.
В целом все элементы нового квартала – планировка квартир, инфраструктура района, благоустройство территории – спланированы с учетом того, что в районе будет много семей с подрастающими детьми.
В целом вице-губернатор отметил, что темпы реконструкции и строительства домов в рамках программы «Молодежи – доступное жилье» увеличивается ежегодно. В 2020 году Центр доступного жилья сдает 3 дома, в 2021 году – 4, а в 2022 году – 7.
В 2020 году в рамках программы (в рамках трех видов содействия молодым семьям в улучшении жилищных условий) новоселье отметили 670 семей. До конца года получат поддержку города еще 81.