Нацпроекты: «Чистая вода» придет в Раздолье раньше
Второй проект по программе «Чистая вода» нацпроекта «Экология» в Ленинградской области реализуется с опережением графика: работающие здесь специалисты уже отметили новый год.
ГУП «Леноблводоканал» раньше срока выполнил работы по строительству объектов водоснабжения в деревне Раздолье Приозерского района. Специалисты уже приступили к работам, изначально запланированным на 2021 год.
Новая система водоснабжения для Раздолья предусматривает строительство здания водопроводных очистных сооружений, резервуара чистой воды и питьевого водопровода.
На сегодняшний день на 95% выполнена прокладка наружных сетей водопровода методом горизонтально направленного бурения и открытым способом с устройством колодцев. Возводятся кирпичные стены здания водоочистных сооружений — степень готовности составляет 40%. Старая водонапорная башня, которая когда-то обеспечивала запас питьевой воды для жителей Раздолья, вышла из строя и была демонтирована. Вместо нее по новому проекту строится резервуар чистой воды. Общестроительные работы выполнены на 80%.
«Благодаря федеральной программе «Чистая вода» жители Раздолья получат в нужном объеме качественную питьевую воду, соответствующую всем нормативам. Производительная мощность новой системы составляет 600 кубометров в сутки. Этого достаточно для населенного пункта и сегодня, и с расчетом на перспективу»,— отмечает генеральный директор ГУП «Леноблводоканал» Сергей Морозов.
Летом 2021 года, объявленного Годом Чистой воды в Ленинградской области, строительство объектов водоснабжения в деревне Раздолье будет завершено. Отметим: на время строительно-монтажных работ для бесперебойной подачи воды населению проложен временный водопровод.
Справка
В рамках проекта «Чистая вода» нацпроекта «Экология» в 2020 году уже завершено строительство почти 10 километров водопроводных сетей в деревне Торошковичи Лужского района, где проживает около 4 тыс. человек. Ведется разработка проектов по крупным водоочистным сооружениям: в Выборге, Волхове и Лодейном Поле, селе Колчаново и поселке Паша Волховского района. В течение двух лет ГУП «Леноблводоканал» установит в районах Ленинградской области 139 модульных очистных сооружений для питьевой воды и стоков. В 2020 году модульные очистные уже заработали в Лужском, Волховском, Сланцевском районах.
Только за две платные автодороги государство переплатило 5,6 млрд руб.
Концессионные соглашения в дорожном строительстве, которые были призваны оптимизировать бюджетные расходы, наоборот, привели к дополнительным тратам. Проверка Счетной палатой (СП) эффективности соглашений о строительстве двух платных трасс – «Новый выход на МКАД» и «М11 Москва – Санкт-Петербург на участке 15–58 км» – показала, что государство потратило лишние 5,6 млрд руб. на их реализацию.
Основной причиной дополнительных затрат стало затягивание сроков реализации контрактов по вине чиновников на два года и год соответственно, из-за чего проекты подорожали на 8,2 и 21% соответственно. Камнем преткновения является процедура изъятия и оформления земельных участков под строительство, объясняет аудитор СП Валерий Богомолов, подчеркивая, что практика заключения концессионных соглашений до решения всех земельных вопросов оказалась рискованной.
Кроме того, прогнозы трафика, который влияет на размер дохода концессионера, оказываются завышенными в 2–3 раза. В результате концессионер не получает ту сумму, на которую рассчитывал, а государство и вовсе остается без гроша, поскольку по условиям концессий ему причитается 50% от суммы, превышающей расчетный норматив. «Прогнозы трафика нуждаются в актуализации», – сдержанно указывает СП. В пересмотре нуждается и практика установления стоимости проезда по платным трассам. Сейчас концессионер устанавливает ее самостоятельно, руководствуясь востребованностью того или иного участка дороги. Таким образом, тарифы на 1 км пути на разных участках одной трассы могут различаться более чем втрое, что вызывает обоснованное возмущение автовладельцев.
СП также предлагает пересмотреть требования к транспортно-эксплуатационным характеристикам платных дорог. На данный момент они точно такие же, как и у бесплатных: к примеру, освещение трассы предусматривается только вблизи населенных пунктов и на транспортных развязках. Но на платных участках разрешены более высокие скорости движения, поэтому и требования к освещенности должны быть выше, уверены в СП. «Это вопрос безопасности движения», – подчеркивает Богомолов.
Из отчета аудиторов СП напрашивается вывод, что автодорожные концессии не смогли достичь той цели, ради которой были задуманы, – развивать инфраструктуру за счет частных инвестиций. Дорожное строительство до сих пор финансируется в основном из бюджетных средств. В качестве примера аудиторы приводят строительство участка 15–58-й км трассы М11, для финансирования которого компания СЗКК более половины необходимых средств (58%) привлекла у компаний с государственным участием. Концессионные соглашения в сфере дорожного строительства как инструмент государственно-частного партнерства в РФ пока себя не оправдали, заключает СП.
В ГК «Автодор», отмечает СП, с выводами отчета в целом согласны. Независимые эксперты признают обоснованность и справедливость выводов СП. Равные требования к транспортно-эксплуатационным характеристикам платных и бесплатных дорог являются пробелом в законодательстве.
В России, по данным СП, с 2009 по 2019 г. было заключено 13 концессионных соглашений по строительству автомобильных дорог на общую сумму 867,6 млрд руб. В стадии эксплуатации находятся только четыре из них. Как отмечают эксперты, почти все недостатки, выявленные СП, характерны и для других концессионных соглашений, причем не только в сфере дорожного строительства.